这并非今年中医药行业首次迎来政策支持，日前，商务部、国家中医药管理局等7部门联合印发《关于支持国家中医药服务出口基地高质量发展若干措施的通知》，从完善体制机制、创新支持政策、提升便利化水平、拓展国际合作空间、加强人才培养和激励五个方面提出18条具体政策措施，着力完善发展环境，形成部门政策合力，支持国家中医药服务出口基地大力发展中医药服务贸易，推动中医药服务走向世界。
| 发布时间 |
发布主体 |
政策 |
相关内容 |
| 2019年 |
国务院 |
《关于促进中医药传承创新发展的意见》 |
内容主要包括：一、健全中医药服务体系，二、发挥中医药在维护和促进人民健康中的独特作用，三、大力推动中药质量提升和产业高质量发展，四、加强中医药人才队伍建设，五、促进中医药传承与开放创新发展，六、改革完善中医药管理体制机制。 |
| 国家医保局 |
《国家医保目录2019版》 |
中西药基本平衡，中成药增加。 |
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| 国务院 |
《“健康中国2030”规划纲要》 |
实施中医药传承创新工程，重视中医药经典医籍研读及挖掘，全面系统继承历代各家学术理论、流派及学说，不断弘扬当代名老中医药专家学术思想和临床诊疗经验，挖掘民间诊疗技术和方药，推进中医药文化传承与发展。 |
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| 国家中医药管理局、国家卫生健康委 |
《关于在医疗联合体建设中切实加强中医药工作的通知》 |
要通过医联体建设，切实提升中医药服务能力，提高基层中医药服务可及性和水平，促进中医药和西医药相互补充、协调发展，全方位全周期保障人民健康。 |
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| 国家中医药管理局 |
《关于开展中医药服务出口基地建设工作的通知》 |
到2025年，基地全国布局基本完成。中医药服务出口占我国服务出口比重持续增长；公立中医药服务出口基地活力得到激发，社会办中医药服务出口基地力量进一步增强；中医药服务出口新业态新模式不断涌现，促进中医药服务出口的政策体系和监管规则初步形成，形成一批中医药服务世界知名品牌，基地示范带动效应彰显，发展经验逐步推广至全国。 |
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| 国家中医药管理局 |
《关于“三区三州”中医药扶贫工作实施方案的通知》 |
到2020年，“三区三州”中医医疗服务体系进一步完善，中医药健康服务能力显著增强，服务设施设备明显改善，人员结构较为合理，管理更加规范，特色少数民族医药服务内涵进一步丰富，助力“两不愁三保障”目标任务完成，贫困群众看病就医负担有效减轻。 |
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| 2020年 |
国家药监局 |
《促进中药传承创新发展的实施意见》 |
要促进中药守正创新；要健全符合中药特点的审评审批体系；要强化中药质量安全监管；推进中药监管体系和监管能力现代化；注重多方协调联动。 |
| 国家中医药管理局 |
《中医病案质量控制中心建设与管理指南（试行）》 |
加强中医病案管理，促进中医病案质量控制中心建设与发展，持续提升医疗机构中医病案管理质量。 |
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| 教育部、卫健委 |
《关于发布深化医教协推动中医药教育改革与高质量发展的实施意见》 |
加强政策机制保障。教育部、国家卫生健康委、国家中医药局会同相关部门建立中医药教育协调机制，加强对中医药教育的宏观规划、政策保障、工作指导和质量监控，建立中医药教育与中医药行业人才需求的供需平衡机制，将教育改革纳入国家中医药综合改革示范区重点评价内容。各地教育、卫生健康、中医药部门应会同有关部门健全工作协调机制，明确责任分工，完善政策措施，并于2021年2月底前出台落实本实施意见的具体实施方案。 |
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| 中药局和卫健委等四部门 |
《中医药康复服务能力提升工程实施方案（2021-2025年）》 |
到2025年，依托现有资源布局建设一批中医康复中心，三级中医医院和二级中医医院设置康复（医学）科的比例分别达到85%、70%，康复医院全部设置传统康复治疗室，鼓励其他提供康复服务的医疗机构普遍能够提供中医药康复服务。中医药康复服务条件显著改善，服务能力明显提升，服务范围得到拓展，中医药康复人才队伍建设得到加强，人员数量明显增长，中医药康复科研创新能力进一步提升，产出并转化一批科研成果，基本满足城乡居民日益增长的中医药康复服务需求。 |
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| 2021年 |
商务部、国家中医药管理局等7部门 |
《关于支持国家中医药服务出口基地高质量发展若干措施的通知》 |
从完善体制机制、创新支持政策、提升便利化水平、拓展国际合作空间、加强人才培养和激励五个方面提出18条具体政策措施，着力完善发展环境，形成部门政策合力，支持国家中医药服务出口基地大力发展中医药服务贸易，推动中医药服务走向世界 |
| 卫健委 |
《关于进一步加强综合医院中医药工作推动中西医协同发展的意见》 |
通知强调，要进一步提高认知，公立综合医院应当有院领导相对固定分管中医药工作，要为中西医协同发展创造条件；卫生健康行政部门要将中西医结合工作纳入医院评审和公立医院绩效考核，推动综合医院中医药发展 |
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| 发改委等四部门 |
《“十四五”优质高效医疗卫生服务体系建设实施方案》 |
提出，到2025年，建设30个左右国家中医药传承创新中心，重点提升中医药基础研究、优势病种诊疗、高层次人才培养、中医药装备和中药新药研发、科技成果转化等能力 |
因此，在众多国家利好政策的助推以及各地将中医药工作摆在更突出位置的背景下，我国中医药产业发展底气足，并且目前已成为仅次于美国的全球第二大制药市场。根据数据显示，我国中医药制造市场从2016年637亿元增至2020年737亿元，年均复合增长率为3.7%，预计2021年将达到753亿元，呈上升趋势。
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