各地出现狂犬疫苗供应短缺国内行业产量、批签发情况如何？

2020-07-16 01:04

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  近期，有不少报道消息称，河北、四川、安徽、云南、山西、陕西、山东等地出现狂犬疫苗供应紧张，甚至有市民跨省打针。目前多地疾控中心已就狂犬疫苗短缺发布公告。据不完全统计，包括甘肃宕昌县、四川泸州、南充疾控中心，河北石家庄、邢台、邯郸、定州疾控中心等。

  对此，国家卫健委有关负责人回应表示，2018年以来，受部分人用狂犬病疫苗生产企业停产的影响，人用狂犬病疫苗产量减少，市场原有库存大量消耗，人用狂犬病疫苗供应整体处于紧平衡状态，而近几个月的短缺，是季节、企业产能、疫苗批签发等多重因素交叠的结果。目前已采取措施应对，供应量正逐步增加。

  狂犬病报告死亡数一直位居我国法定报告传染病前列，给人民群众生命健康带来严重威胁。数据显示，2019年全国狂犬病死亡人数达到276人，虽每年都呈下降趋势，但依然保持在传染性疾病前列，国内的狂犬病防控市场仍然严峻。

2019年国内传染病死亡病例数

数据来源：疾病预防控制局

2012-2019年中国狂犬病死亡人数

数据来源：疾病预防控制局

狂犬病死亡率极高，疫苗预防是关键。目前我国上市的人用狂犬病疫苗均为细胞培养狂犬病疫苗，包括Vero细胞疫苗、人二倍体细胞疫苗、地鼠肾细胞疫苗和鸡胚细胞疫苗。数据显示，2019年我国狂犬疫苗批签发为5883万支。截至2020年上半年，国内狂犬病疫苗批签发总量为3417.10万支，同比增长27.7%，这是自2017年市场批签发量持续下滑以来首次重获正增长。其中主流的狂犬病疫苗(Vero细胞)2020年H1实现批签发量3024.92万支，同比增长24.0%。

2011-2020年H1我国狂犬疫苗批签发量

数据来源：中检院

2015-2020年H1我国不同狂犬病疫苗批签发（单位：万支）

数据来源：中检院

我国狂犬疫苗短缺的问题需要被重视并尽快妥善解决，企业在加紧生产的同时，有关部门也要加强对猫狗等动物的管理和疫苗接种工作，并提醒人们加强自我保护，尽量要远离可疑的动物等，管好自己的孩子，尽量减少被动物咬伤的机会。目前，我国多个地区发布了养犬新规，例如杭州、武汉、成都等城市，致力于规范养犬行为、减少“人犬冲突”。

我国部分地区关于养犬新规政策

地区	相关内容
沈阳	依据《辽宁省养犬管理规定》和《沈阳市养犬管理条例》等法律法规的相关规定，沈阳市公安局决定从即4月起至年底在全市范围内开展不文明养犬专项整治行动。此次专项整治工作，重点整治遛狗不拴绳、粪便不清理、一户养多犬、违规饲养禁养犬等不文明养犬行为，依法曝光一批不文明养犬行为、查处一批涉犬违法案件、收容一批流浪犬和无主犬、接种一批狂犬疫苗、查处一批犬只非法养殖及交易窝点。全市范围内每户准养一只
济南	推出“养犬积分制”。根据要求，济南市民在养狗过程中，有扰民、遛狗不栓绳等违规行为，犬主的养犬登记证就会被扣分，总分12分，全部扣完，犬主需要补考文明养犬相关法规，合格后才能取回狗和养犬登记证。
太原	《太原市养犬管理条例》于19年11月1日正式实施，新版《条例》明确，太原市城市建成区和县(市)人民政府所在地镇建成区为重点管理区域。依照新规，在重点管理区域内养犬，每户限养一只。各地新政，共同点在于加大了对不文明养犬行文的惩处力度。遛狗不牵绳、违规养犬都将面临罚款。
银川	《银川市养犬管理条例》。新规中也对日常生活中的诸多细节作出明确规定。《条例》中同样强调，携带犬只进行户外活动时，应当束1.5米以内牵引绳牵领，并应当主动避让行人。
苏州	《苏州市养犬管理条例》正式施行。《条例》中也明确要求，携犬外出要由完全民事行为人束1.5米以内牵引带。
广州	广州市人大常委会也公布了《广州市养犬管理条例(修订草案)》，并向社会征求意见。广州市养犬管理条例(修订草案)》提出，携带犬只进行户外活动未用犬绳牵领，或者未遵守条例其他规定，导致犬只伤害他人的，公安机关可以没收犬只，并对养犬人处以一万元罚款。
武汉	养犬人的不文明行为将与个人信用挂钩。根据当地政策，两次受罚的养犬人将纳入严重失信名单，并且物业如果对违规养犬坐视不管，最高会处以3万元罚款。
杭州	杭州在全市范围内启动了“文明养犬”集中整治行动，明确强调了遛狗时间、地点等养犬行为。规定对于无证养犬行为，犬类主管部门将没收犬只，对单位养犬的处以5000元以上10000元以下的罚款，对个人养犬的处以3000元以上5000元以下的罚款。
西安	三次被发现不文明养犬行为将被列入黑名单。对于犬主出现遛狗不拴绳、不携带养犬登记证等违规行为，第一次查处将被批评教育；第二次被发现依法进行处罚；第三次将直接被拉入“黑名单”，列为重点管理对象。
福州	《福州市人民政府关于开展无序养犬专项整治的通告》规定，允许携犬出户时间为晚上7时至次日早上7时。《福州市城市养犬管理条例》指出，如违规携犬外出，责令拒不改正的，对养犬人处以300元以上500元以下的罚款，对养犬单位处以800元以上1000元以下罚款，没收犬只，并吊销“两证一牌”。
成都	设定了限养区，五城区含高新区（中心城区）定为养犬限养区，限养区内每户限养1只犬。22种犬类为禁养犬：西藏藏獒，英国马士提夫犬，斯塔福梗犬，秋田犬，阿根廷杜高犬等。
上海	狗证分区域收费，中心区域2000元，环线外1000元，农村100元。每户限养一犬，已办理登记依然有效。犬只外出应当挂牌束带。禁止个人饲养烈性犬只。
厦门	限养区：开元区、思明区、湖里区和鼓浪屿区。限养区内实行养犬许可证和强制免疫制度。个人经批准养犬的，每户只能饲养一只犬。限养区内个人携带犬只到户外活动，必须携带《养犬许可证》、《犬类免疫证》，并遵守规定。
北京	管理区内每只犬第一年为1000元，以后每年度为500元。重点管理区内，每户只准养一只犬。养犬人办理年检手续。
宜昌	《宜昌市城区养犬管理办法》于2020年7月起施行。一、依法养犬。规定“城区禁止饲养烈性犬和大型犬”。二、规范养犬。城区养犬实行登记制度。三、文明养犬。市民外出遛犬务必牵栓狗绳狗链，防止伤人，务必及时清理犬便，保护公共卫生。不要带犬到学校、医院、商场、公交车等人员密集公共场所，不得弃养犬只。四、健康养犬。定期为爱犬注射狂犬病疫苗。