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《中医药法》实施满周年 政策红利释放推动中医药产业发展

        参考观研天下发布《2018年中国医药行业分析报告-市场运营态势与发展前景研究

  系列政策红利持续释放 中医药产业迎大发展 
 
  “推进健康中国建设,既要靠医疗卫生服务的小处方,也要靠社会整体联动的大处方。”国家中医药管理局局长于文明在6月30日举办的“中医中药中国行——2018年中医药健康文化大型主题活动”开幕式上表示。
 
  7月1日是《中医药法》实施满周年,在过去的一年里,中央和地方在促进中医药发展方面,陆续出台多项配套政策,大大提升了中医药服务能力,助推健康中国建设效应凸显。而随着政策红利的持续释放,未来中医药产业也将迎来更为巨大的市场空间。

  政策红利持续释放

  据统计,2017年,北京市已拥有中医药机构1097家,提供中医药急门诊服务总人次达5760万人次,占全市医疗总人次的25.7%。全市占比不到20%的中医药资源提供了将近30%的医疗服务,北京市政府副秘书长陈蓓在开幕式上提供了这样一组数据。

  北京是全国中医药事业大发展的一个缩影。事实上,《中医药法》施行一年来,中央和地方相关配套措施陆续出台,政策红利持续释放。

  以中医诊所发展为例,原国家卫计委于2017年9月22日出台了《中医诊所备案管理暂行办法》及其配套文件,并于2017年12月1日正式施行。来自国家中医药管理局的最新统计数据显示,截至2018年6月11日,全国备案的中医诊所已达3536家,与去年全年的中医诊所开办数量持平。

  此外,中药新药的研制和生产也获得了系列政策支持。例如,国家已建成专门的中医药科研院所96个,科研人员1.5万人;设立了87个中药筛选、GLP和GCP临床研究中心;建成了21个国家中医药重点实验室/研究室;成立了14个国家级中药科技产业基地。为鼓励医疗机构配置和使用中药制剂,2018年2月12日,原CFDA发布了关于对医疗机构应用传统工艺配制中药制剂实施备案管理的公告。 
 
  地方层面相关政策也在陆续发布。2018年1月25日,贵州省人民政府批复了关于贵州省中医药发展战略规划(2016-2030年)。根据纲要,到2020年,中药民族药工业总产值突破500亿元,到2030年,中医药服务领域实现全覆盖,中医药健康服务能力显著增强。

  4月11日,云南省出台了《云南省人民政府关于推进中药饮片产业发展的若干意见》,大力支持医生处方中药饮片和中成药。而云南省近期印发的《云南省生物医药产业施工图》还明确提出,到2020年现代中药产业实现主营业务收入610亿元的发展目标。
 
  甘肃省政府6月2日印发的《甘肃省中医中药产业发展专项行动计划》提出,实施中药材标准化生产、中药现代化制造等9项工程,力争到2025年全省中医药及相关产业主营业务收入达1000亿元。
 
   身边的中医诊所更多了

         29省(区、市)已开展地方中医药条例制修订相关工作,3536家中医诊所通过备案……这些实实在在的数据不会说谎。

         在《中医诊所备案管理暂行办法》实施以前,申请医疗机构执业许可证需要经过申请、公示、设置批准、环保、消防等环节,至少需要3个月的时间。此外,申请人员还需要执业医师资格、二级以上医疗机构工作满5年、中级职称以上等条件,只有机构和人员都符合条件,才能开办诊所。

         今年5月,浙江温州撒莱伊医疗器械有限公司法人金女士,在温州苍南审批中心成功领取《中医诊所备案证》。当日,从她进门递交申请信息,工作人员依法受理、审核、制证和发证,前后仅用了30分钟,这让她喜出望外。

         执业医师资格考试曾让很多常年从事中医医术实践活动、拥有一技之长的人望而却步。《中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理暂行办法》改考试为专家现场集体评议的考核,“会什么就考什么,考什么将来就用什么”,打破了中医类别医师准入的制度藩篱,给中医人带来更多机遇。

         随着《中医药法》的进一步落实,越来越多的省级中医药管理部门陆续组织中医医术确有专长人员开展考核工作,甚至有部分地区已经完成了中医专长人员的考核。事实也充分证明,只要确有一技之长,转正并非遥不可及!

        创建中医药健康旅游示范基地72个:

  多元化健康服务不再遥远

  利用互联网技术对中医医疗机构内部医疗服务流程进行智慧化改造,变“群众跑腿”为“信息跑路”,已让浙江老百姓感受到就医便利。除少数应急窗口外,在嘉兴市中医院已看不到人工挂号窗口,取而代之的是手机APP和院内自助机,门诊全流程等候时间因此节约了30分钟左右。

  随着《国家中医药管理局关于推进中医药健康服务与互联网融合发展的指导意见》出台,人工智能辅助诊断、互联网延伸医嘱等服务应用将走进更多中医诊疗机构;“智慧药房”有望为患者提供全链条专业药事服务……便捷、共享、精准、智能的中医药健康服务普及指日可待。

  在“治未病”中的主导作用、重大疾病治疗中的协同作用、疾病康复中的核心作用是中医药的主要特色和优势。在提供全生命周期健康服务过程中,中医药与旅游、养老、食品、体育等产业融合发展给人们带来多元化的健康服务和产品。

  确定首批15个国家中医药健康旅游示范区和72个示范基地创建单位;支持社会力量举办规范的中医养生保健机构,鼓励集团化发展或连锁化经营……一系列落实中医药法的举措,正在为中医药满足百姓多元化健康服务需求夯实基础。

  始于今年1月的重大疑难疾病中西医临床协作试点,向严重危害群众健康的糖尿病、肝癌、脑梗死等疾病“下战书”。中国医学科学院阜外医院心血管科主任吴永健认为,中西医双方整合资源、优势互补、协同攻关有望探索出这些疾病的防治新思路、新方法和新模式,人们也将享受到预防、治疗、康复一体化的中西医协作综合诊疗服务。

         习近平总书记在十九大报告中强调要进一步实施健康中国战略,坚持中西医并重,传承发展中医药事业,将中医药发展提升到前所未有的高度。业内认为,过去一年中医药事业取得长足的进步,但相关法律法规仍待健全。7月1日是《中医药法》实施一周年,业内热盼的《中医药法实施条例》有望加速出台。此前因《中医药法实施条例》尚未出台,相关配套制度也未能及时跟进,《中医药法》许多内容尚无法落实到位。

         法律法规健全有望加速中医药产业发展,《中医药法》实施一周年或是重要时间窗。

         中药概念股

         云南白药:公司作为中药白马股,经营业务已经覆盖中药全产业链,同时公司在大健康产业的发展潜力巨大。核心产品云南白药系列继续维持稳定增长;经过持续培育,普药类的产品已经开始明显增长,全年预计增速为20%左右,以气血康口服液、血塞通胶囊为代表的一系列具备较强市场潜力的新品为普药板块的持续增长提供了可靠保障。预计2015/2016年公司实现净利润28.67亿元/33.66亿元,EPS分别为2.75元/3.23元。

         中新药业:公司旗下拥有101个独家品种,国宝级中药4个,国家机密品种1个,国家秘密品种3个,拥有中药保护品种8个。同时拥有“达仁堂”、“乐仁堂”及“隆顺榕”三个“中华老字号”品牌。这都是公司的核心资源优势。预计2015-2017年的EPS分别为0.58元、0.70元和0.86元。


资料来源:观研天下整理
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