日前,财政部、海关总署、税务总局、国家药品监督管理局联合对外宣布,将从5月1日起对抗癌药品实施增值税新政策,旨在鼓励抗癌制药产业发展,降低患者用药成本。
我国是癌症大国,也是抗癌负担最重的国家,发病率和死亡率持续走高。根据国家癌症中心披露的最新数据:全国每天约1万人确诊癌症;肺癌为发病率、死亡率双率第一。
我国抗癌药市场规模至2015年已达到接近1000亿元人民币的970亿元,且此前六年年均增长超过17%,假设2016-2017年保守按照年均10%的增速增长,则2017年抗癌药市场规模在1200亿元人民币左右。
在我国抗癌药市场中,总体来说是以化学药为主,约占3/4的份额,中成药约占1/4的份额。
在我国抗癌化药700-900亿元/年的市场上,近半数市场被进口药瓜分,而相对高端的靶向药基本依赖进口,国内企业的仅有个别品种如埃克替尼等。
因此,一旦抗癌药进口零税率开始实施,更有利于进口这类肿瘤靶向药进入中国市场。近期公布的全球前25个畅销抗肿瘤药情况显示,目前仍有10个药品尚未获得中国批文上市。
根据财政部2017年最新调整后的关税税率,我国进口药品最惠国税率为2%-4%,而普通税率最高则可达80%,但平均范围在3%-5%。相对于药品经营17%的增值税,进口税在药价构成中的占较小的。反而是我国公立医院市场日益严峻的医保控费形式,以及各地出台的辅助用药重点监控目录,对抗癌症药物,特别是中成药市场影响更大。
在200-300亿元/年的抗癌中成药市场中,中药注射剂接近半数,它们多用于癌症的辅助治疗。健识君根据常用抗癌药使用说明书适应症按照“辅助”二字进行筛选,即发现约60个品种属于此类。
2015年,我国千亿级的肿瘤药市场中,靶向抗癌药规模仅为120亿元,但此前六年年均增长率接近25%。随着国家鼓励药物创新、保障重大疾病临床用药政策不断落地,有理由相信,2018年,抗癌新药将迎来在中国的“上市”大年;其中,疗效确切和显著的靶向抗癌药物,还将快速扩容。
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