2014年中国医药政策改革动向猜想

2013-12-25 03:30

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　　导读：2014年中国医药政策改革动向猜想，政府部门简政放权，结合此前公布的高度市场化的国务院40号文，我们认为，市场化精神亦将渗透于未来的医改中。未来政府保障基础医疗，中高端医疗需求市场将发挥更大作用，将有利于医疗服务、具有自主知识产权的医疗器械、医药产业的良性发展。

　　随着国务院40号文和18届三中全会决定的推出，医药行业的政策环境出现了一定程度的改善。2013年政策环境整体上呈现出年头高、中间低、年尾回升的走向。

　　三中全会决定提出深化医药卫生体制改革，统筹推进医疗保障、医疗服务、公共卫生、药品供应、监管体制综合改革，重申加快公立医院改革、取消以药补医、鼓励社会办医、允许医师多点执业等医改原则。
　　《决定》中没有关于医改的重大突破，但将市场的地位由之前的“基础性”上升为“决定性”，政府部门简政放权，结合此前公布的高度市场化的国务院40号文，我们认为，市场化精神亦将渗透于未来的医改中。未来政府保障基础医疗，中高端医疗需求市场将发挥更大作用，将有利于医疗服务、具有自主知识产权的医疗器械、医药产业的良性发展。
　　我国医疗服务的需求是由市场来决定的，包括疾病谱的变化、生活方式、医疗手段的进步、老年化、期望寿命的提高、国民收入水平的提高和医保制度的推进。这些均是长期的趋势。但医疗服务的供应方大多不是市场来决定的。医院的设立需要相关部门的卫生规划;医务人员是隶属于医院的“机构人”，而非“自由职业人”，供方跟不上需方的发展，所以才出现了一系列的问题。解决的关键，是解决供方的短缺问题。国务院40号文和三中全会《决定》已经瞄准了这一核心问题，医改方向明确。