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国务院办公厅下发了《医药卫生体制五项重点改革2009年工作安排》(以下简称《安排》),要求各省、自治区、直辖市人民政府及国务院各有关部门认真组织实施。对于《安排》的公布,业内人士表示,医改方案经历了十年规划到2009年工作安排的演变,这是一个巨大的飞跃。随着国务院发文的逐步细化,医改方案逐步落到实处,并向纵深发展。
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从《安排》内容看,业内人士普遍认为,这对医药行业整体将构成长期利好,建议投资者增加医药股配置,享受四季度的绝对收益。
即使因金融风暴造成地方政府财政下降,中央政府仍会坚持要求各地方保障对医疗保障的投入,2010年可能继续采用这种方式来确保地方政府的投入,只不过投入标准将提升到人均每年120元。因此,他们维持对行业筹资额度的预测:2009、2010年分别达到4248、5240亿元,增量分别为594、 992亿元。初步测算显示,在报销人群的医疗费用不变的前提下,若2009年提高报销比例5个百分点,医保支付总额增加约8-13%,约合270-430 亿。
2010-2015年中国医药流通产业市场深度调研 与投资策略分析报告
测试表明,如果该措施落实,短期内各类医保基金的支出数量将急剧增加,对医保基金的运作将是较大考验,尤其是成立时间较短、筹资额较少的新农合,如果不继续提高筹资额或有其它方式的注资,有可能面临入不敷出的局面。

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