摘要:
国家基本药物制度建设要在完善关键环节上下功夫。基本药物制度是一项全新的制度,涉及生产、定价、招标、配送、使用、补偿、报销等多个环节,还涉及人事分配制度、乡村医生等问题,需要相互衔接、统筹推进。
正文:
从一年多来的实践看,基本药物制度要重点抓好以下两个关键环节。一是规范基本药物的招标采购机制。规范招标采购是确保药价合理下降的关键环节,直接决定着能不能让群众得实惠。基本药物以省为单位公开招标采购、统一配送,实现量价挂钩、直接签订购销合同,就是要发挥省级批量采购的优势,降价格、保质量、保供应、强监管,切断基层医疗机构和药品生产流通企业之间不合理的利益链条,让人民群众吃上安全、便宜、合理的放心药。二是建立基层医疗卫生机构合理稳定的补偿机制。基本药物零差率销售后,如何落实补偿政策、保证机构正常运行,直接关系到医务人员的利益。
2010-2015年中国医药流通市场营运局势与投 资前景咨询报告
对基层医疗机构的补偿要以“保人员合理待遇、保机构正常运行”为基本原则。保障运行所必需的缺口资金,要纳入政府对基层机构的投入中统筹解决,也可以探索医保购买服务等方式进行补充。无论采取哪种方式,财政都必须承担起“兜底”的责任,确保“网底”不破。乡村医生和非公立基层医疗机构实施基本药物制度问题也要积极探索解决办法。此外,基本药物质量监管、统一配送、配备使用、医保报销等环节要完善相应的机制,确保改革不走样、不变形。
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