不合格率连年下降 国产奶粉用品质赢回信任

　　今年10月1日起，《婴幼儿配方乳粉产品配方注册管理办法》以下简称《办法》正式执行：婴幼儿配方乳粉，参照药品管理，我国境内生产销售和进口的婴幼儿配方乳粉产品配方，均实行注册管理，并严格限定申请人资质条件，每个企业原则上不得超过9种产品配方。一家企业有180个乳粉配方的乱象成为过去。随着食药监部门把好准入关、控制配方关、严查抽检关工作的进行，国产婴幼儿配方乳粉抽检不合格率已从2014年的1.5%下降至目前的0.46%，市场销售额已占到65%。

　　各国标准总体趋同

　　近几年，出境购买婴幼儿配方乳粉的现象较为常见。还有不少消费者通过海外代购、跨境电商等方式购买国外婴幼儿配方乳粉。国外婴幼儿配方乳粉，真的标准更严格、质量更好吗？

　　专家介绍，联合国粮农组织和世界卫生组织联合成立的食品法典委员会，把婴幼儿配方乳粉作为特殊膳食用食品，制定了相关标准。国际上的主要贸易国家，包括中国，均在该标准框架内制定了本国的婴幼儿配方乳粉标准。在总体遵循法典标准的前提下，各国的婴幼儿配方乳粉标准也因人群针对性有所区别。因此，各国的婴幼儿配方乳粉标准总体趋同，虽然有些指标并不绝对一致，但各国标准大多不存在实质差异。

　　“我国婴幼儿配方乳粉标准，针对我国婴幼儿制定，对我国居民更为适宜。”中国疾病预防控制中心营养与健康所食品科学技术室主任霍军生说，“经过多年的努力，目前我国的婴幼儿配方乳粉的质量可以得到有效保障，与其他国家乳粉的产品质量和营养价值并无差别。”那么，国内部分消费者热衷购买国外奶粉的现象，该如何看待？

　　“到境外购买，或在国内通过海外代购、跨境电商等形式购买，是一种消费理念和一种消费体验。”食药监总局副局长滕佳材说，“这种体验上的满足感，和产品质量没有必然的关系，甚至有些产品买来之后发现是中国制造。”一部分消费者热衷于境外消费、乐于购买国外品牌的产品，这是消费水平发展到一定阶段的产物。事实上，国产婴幼儿配方乳粉的销量也很不错。“2015年国产婴幼儿配方乳粉产量约70万吨，占市场销售额的65%左右，没有产品积压现象。多数消费者对国产乳粉，还是有信心的。”滕佳材说。

　　国内奶粉多道关口监管

　　近日，国家食药监总局公布，惠氏营养品中国有限公司、雅培嘉兴营养品有限公司、杭州贝因美母婴营养品有限公司、杭州味全生技食品有限公司，在生产许可条件保持、食品安全管理制度落实等方面存在缺陷。4家乳企已被要求整改。这是否意味着，国产婴幼儿配方乳粉质量不合格呢？

　　推进对婴幼儿配方乳粉生产企业开展食品安全生产规范体系检查，即食品安全审计，是近年来国家食药监总局加强乳企监管的举措之一。2016年，国家食药监总局决定“以预防为原则”全面推进体系检查范围，即在3年内实现婴幼儿配方乳粉生产企业体系检查全覆盖。此次4家乳企在常规性检查中发现问题，并非检出了不合格婴幼儿配方乳粉。整改，是为了提前消除安全隐患。

　　此外，国家食药监总局还设置了多道关口，加强对婴幼儿配方乳粉企业的监管。

　　把好准入关2013年以来，国家食药监总局开展了婴幼儿配方乳粉生产企业换证审查和再审核工作，133家婴幼儿配方乳粉生产企业中有51家未通过审查、申请延期审查或注销。目前，婴幼儿配方乳粉生产企业有103家。此次《办法》，就明确规定了婴幼儿配方乳粉生产企业申请产品配方注册的门槛。11月16日，食药监总局发布了《婴幼儿配方乳粉产品配方注册申请材料项目与要求（试行）》和《婴幼儿配方乳粉产品配方注册现场核查要点及判断原则（试行）》，给予具体指导。

　　控制配方关国内许多企业采取“类似配方、不同品牌、加大宣传、扩大市场”的销售策略，即把大同小异的配方作为多个“新配方”，以不同品牌销往不同渠道，再通过夸大宣传误导消费者购买。《办法》要求，每个企业原则上不得超过3个配方系列9种产品配方。此举旨在限制企业配方数，减少企业恶意竞争，树立优质国产品牌，让群众看得清楚、买得明白。

　　严查抽检关今年，食药监总局进一步加大婴幼儿配方乳粉监督抽检力度，实行“每月抽检、及时公布”措施，努力实现对所有婴幼儿配方乳粉生产企业抽检全覆盖。截至目前，已公布1—9月婴幼儿配方乳粉抽检情况，共抽检1947批次，检出不符合食品安全国家标准、存在食品安全风险的样品9批次，占样品总数的0.46%。而这一比例在2014年、2015年分别是1.5%、1.1%。

　　多种方法选购奶粉

　　众多的婴幼儿配方乳粉广告，似乎营造出了一种奶粉比母乳好的假象。“母乳是婴儿最理想的食物。目前还没有一种婴儿配方乳粉可以与母乳比肩。在没有母乳或母乳不足的时候，婴幼儿配方乳粉则是适宜的母乳替代食物。”霍军生说：“判断婴幼儿配方乳粉优劣的标准，是判断其营养价值与母乳、婴幼儿营养需求的接近程度。”专家建议，消费者不应只通过广告选购婴幼儿配方乳粉，而是应当认真阅读婴幼儿配方乳粉的配料和营养成分表、适用的月龄、保质期日期等重要信息，选择适合自己的产品。其次，需要细心查看标签。要获得奶源和配方信息，就要仔细查看产品标签和说明书。如果看到标签上使用“进口奶源”“源自国外牧场”“生态牧场”“进口原料”等模糊信息，应该警惕。《办法》明确要求，如实标明具体来源地或者来源国。此外，如果标签和说明书中明示或暗示该配方乳粉“益智、增加抵抗力或者免疫力、保护肠道”等信息；或者用“不含有”“零添加”等字样强调按食品安全标准本就不应出现在产品配方中的物质；又或者标注了夸大、违背科学或者绝对化的内容，这些都是违反规定、不可信的。

　　目前，国内知名婴幼儿配方乳粉企业的产品，其包装上大多印有二维码，消费者可以通过扫描溯源二维码，验证产品信息、企业信息、消费信息、配料表等。二维码就像产品的身份证，具有不重复性、加密性和防伪功能。如果扫描不出内容，则需警惕可能是碰到了假冒伪劣商品。