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随着全国食品安全宣传周的启动,我国食品安全法律体系存在的问题再次成为业界的焦点。北京市食品安全办公室食品安全监督检查和应急管理处处长冯源等多位与会嘉宾都提出,目前我国的《食品安全法》和《农产品安全质量法》衔接力度不够,两者存在不少管理重叠内容,在监管过程中肯定会产生监管摩擦等诸多问题。因此,有业内人士建议,两部法规可以在一定程度上进行合并,让《食品安全法》可以更加全面地管理到从农田到餐桌的整个产业链上来,为各个环节赋予更有效的安全保障。
从监管的角度,冯源告诉北京商报记者,目前大多数专家认可食用农产品就是食品的概念,因此两部法规实际是可以合二为一的。冯源在担任《北京食品安全条例》课题组长进行调研的过程中就发现,在现实工作中,有关部门对农产品安全质量相关方面的监管与食品安全方面会产生监管摩擦等问题很难解决,亟须国家相关部门加以规制。
此外,雀巢(中国)有限公司生产技术部食品法规副总裁蔡佳琪等与会嘉宾也纷纷提出“两法应加强有效对接、更加全面地延伸食品安全管理的产业链”的观点。北京市高级人民法院刑二庭审判长覃波坦言,近几年的案件中,涉及食品安全的案件终端领域尤其是销售环节案件较多,源头案件较少。有专家对此表示,目前国家食品安全相关法律法规虽已逐步覆盖全产业链,但对供应链、仓储、运输等前端、中端环节的监管还需进一步规范。
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