辽宁锦州食品安全星级动态监管模式

 企业是产品质量的第一责任人，如何才能让企业真正感受到责任的存在，并切实负起责任？在今天的市场经济环境下，监管部门更多的应是制定规则和维护秩序，充当裁判员的角色。因为只有市场规范、秩序良好，企业才能真正发挥主体作用，承担主体责任。辽宁锦州质监系统在食品安全监管工作中，认真履行好裁判员的职责，取得了很好的监管效果。实践证明，裁判员工作做到位了，企业就会加强质量管理，质量监管也就步入了良性轨道。

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    日前，辽宁省质监局2010年食品工作会议在锦州召开。会议的一个议题是参观锦州食品安全星级动态监管模式――在辽宁省食品安全整体提升的大气候里，锦州模式已经成为贯彻省局意图的成功典型。带着对“星级动态监管”的关注，记者日前再次走进锦州。

    好企业是这样炼成的

    “我现在的精力大部分用在市场运营上。”

    面对中国质量报记者，郝春雷并不急于表白他对质量的重视。

    在锦州古塔区酿造厂低矮阴暗的办公室里，主人轻轻吐出的一口烟很快就进了记者的呼吸道。“市场环境变了，消费者越来越明白，监管越来越清晰。以合乎标准的产品到市场上竞争，已经是最基本的底线。”这位学电子仪表的老板谈吐间流露出对市场的精准把握。“以前不行，老百姓买酱油不分好坏，只顾便宜。监管标准也不像现在这样细。企业不想黄，就只能把脑袋削尖，想办法用便宜料、替代料，降低设备水平，想方设法和质监部门周旋。”

    这位有12年酿造生产经验的厂长，说起酱油的标准如数家珍。“原来只重视氨基酸态氮，现在要的理化指标细多了。铅、砷含量、黄曲霉素含量都有规定。质监局不仅在库房抽捡，还到市场买标样检验，现实明摆着，达到《食品安全法》的基本要求就能活，达不到就死。好坏都是自己背着，除了老老实实生产，没别的想头。”

    郝厂长告诉记者，去年，他按照《食品安全法》要求提高了生产标准，产值从2008年的270万元提高到320万元。“质量是企业的生命，自己的性命自己负责，这是最基本的道理，还用人家质监局跟在你的屁股后边提醒吗？”

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    尝到优质甜头的郝春雷，毅然放弃原来的酿造厂，投资400万元，在京沈高速公路进出口建起4000多平方米的新厂房。

    站在即将竣工的厂房前，郝春雷有一种轻松的感觉：在食品安全的底线以上生产经营的感觉真好！

    在锦州，一批食品企业的老板与郝春雷有同样的共识。记者在锦州市质监局了解到，《食品安全法》颁布至今，锦州市食品生产企业纷纷更换厂址、提升水平。沟帮子尹家熏鸡集团、永春米业集团等30多家企业改扩建面积两万多平米，总投资两亿多元，在适应监管环境的同时，提高了市场竞争能力。