国家多次对生物育种提出政策指导行业市场规模有望保持缓慢增长

2021-01-08 03:39

手机浏览

12月16日至18日，中央经济工作会议召开，其中明确提出要“解决好种子和耕地问题，有序推进生物育种产业化应用”。2020年以来，以农业农村部为主的多个国家部委和政府机构都对生物育种的推进和监管多次提出过政策指导。

2020年以来我国生物育种相关政策/事件一览

日期	政策/事件	发布单位	主要内容
2020.01.10	2020年农业转基因生物监管工作方案	农业农村部	以强化制度执行力为主要抓手，坚持原则、敢抓敢管，严厉打击非法研究、试验、制种、经营、种植、加工和进口等行为，确保各项管理制度不折不扣贯彻执行、落地生根，促进我国农业转基因生物技术研究和应用健康发展。
2020.01.21	2019 年农业转基因生物安全证书批准清单	农业农村部	大北农、杭州瑞丰各有一个转基因玉米性状获批生物安全证书；上海交通大学一个转基因大豆性状获批生物安全证书。
2020.01.21	加强“从0到1”基础研究工作方案	科技部等五部委	面向国家重大需求，对关键核心技术中的重大科学问题给予长期支持。重点支持包括生物育种在内的重大领域。
2020.02.21	2020年推进现代种业发展工作要点	农业农村部	推进种业理论创新，加快生物育种
2020.02.23	2020年农业农村科教环能工作要点	农业农村部	继续组织实施转基因生物新品种培育重大专项，进一步强化生物育种技术研究和产品熟化，推进优良新品系遴选和第三方验证，夯实产业化基础；加强农业转基因生物安全监管。突出重点，管控源头，严厉打击非法研究、试验、制种、经营、种植、加工和进口等行为。
2020.03.06	2020年种业市场监管工作方案	农业农村部	严查非法转基因种子。部分省份要以杂交玉米种子为重点，狠抓品种审定、基地制种和种子销售等关键环节，严查生产主体、企业生产经营资质、品种权属及亲本来源、制种田块转基因成分，做到早检查、早发现、早处理，确保覆盖全面、检查到位、执法严格。
2020.07.15	2020年农业转基因生物安全证书批准清单	农业农村部	大北农的转基因大豆性状获批生物安全（进口）证书，转基因玉米性状获批生物安全证书；中国农科院的转基因大豆性状获批生物安全证书。
2020.11.3	中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议	新华社	强化国家战略科技力量。加强基础研究、注重原始创新，优化学科布局和研发布局，推进学科交叉融合，完善共性基础技术供给体系。瞄准包括生物育种在内的前沿领域，实施一批具有前瞻性、战略性的国家重大科技项目。
2020.12.18	中央经济工作会议精神	新华社	解决好种子和耕地问题。保障粮食安全，关键在于落实藏粮于地、藏粮于技战略。要加强种质资源保护和利用，加强种子库建设。要尊重科学、严格监管，有序推进生物育种产业化应用。要开展种源“卡脖子”技术攻关，立志打一场种业翻身仗。

数据来源：公开资料整理

我国种业发展历程经历四个阶段。1949-1977年，我国实行“依靠农业生产合作社自繁、自选、自留、自用，辅之以调剂”的方针，在全国建立起以县良种场为核心、公社良种场为桥梁、生产队种子田为基础的三级良种繁育推广体系，种业处于“四自一辅”阶段。1978-2000年，我国实行“品种布局区域化、种子生产专业化、加工机械化、以县为单位统一供种”的方针，以大规模建设各类原（良）种场和种子繁育生产基地为核心，种业处于“四化一供”阶段。2001-2009年，《种子法》和《植物新品种保护条例》实施，我国种业生产开始进入以新品种培育为核心的市场化竞争时期，民营企业逐步增多成为市场主体，种业处于市场化改革阶段。2010年至今，各项政策陆续出台，加快整顿整合，行业处于深化改革阶段。

我国种业发展历程