加快技术改造升级 粮油加工业发展步伐加快

　　近日，国家粮食局印发了《粮油加工业“十三五”发展规划》。《规划》提出，到2020年，形成“安全营养、绿色生态、布局合理、协调发展、链条完整、效益良好”的现代粮油加工产业体系，供给质量和效益稳步增长，科技创新能力明显增强，引领粮食产业发展作用更加明显，集约化和规模化水平及产业融合发展程度明显提高，产品优质化和主食产业化比重大幅提升，质量安全水平明显提升，节能减排和节粮减损成效显著。

　　调整产业结构淘汰落后产能

　　《规划》指出，要增加绿色优质粮油产品供给。优化产品结构，在适应城乡居民膳食结构及营养健康水平日益提高的需求，增加满足不同人群需要的优质化、多样化、个性化、定制化粮油产品供给；增加品牌粮油供给，实施优质粮食品牌培育行动，发挥品牌引领作用，瞄准国际同行业标杆，开展绿色优质粮食产品品质评价和推介活动，培育和创建一批质量好、消费者认可度高、市场占有率高、市场竞争力强的全国性粮油产品优质名牌；强化质量安全保障，加快建立健全从农田到餐桌的产品质量和食品安全监管体系，健全风险监测评估和检验检测体系；保障“放心粮油”供应，依托骨干企业、应急加工以及主食加工企业，生产质量安全、营养健康、品种丰富的“放心粮油”产品，完善标准规程，落实责任，加强监管。《规划》强调，要优化调整产业结构。培育壮大龙头企业，支持企业做大做强、做优做精；引导和推动企业强强联合、跨地区跨行业跨所有制兼并重组，培育一批布局优、效益好、竞争力强的国家级、省级龙头企业。加快淘汰落后产能，坚持市场倒逼机制和企业主体责任，强化食品质量安全、环保、能耗、安全生产等约束作用，加强规划、标准和政策引导，依法依规加快淘汰工艺落后、设备陈旧、卫生质量安全和环保不达标、能耗粮耗高的落后产能，实现优胜劣汰，减少无效产能和低端产品供给。促进产业集聚，实施粮食产业集群集聚行动，支持主产区发展粮食深加工转化，形成一批优势产业集群。实施“走出去”战略，支持有条件的企业，加强与“一带一路”沿线国家在农业投资、贸易、科技、产能、粮机装备等领域的合作；培育一批具有国际竞争力的大粮商和粮食企业集团，支持农业生产、加工、仓储和港口等环节开展跨国全产业链布局，逐步建立境外粮油产销加工储运基地，提高国际市场竞争力和资源供给保障能力。

　　加快技术改造升级培育新增长点

　　与此同时，记者了解到，《规划》写明，要强化科技创新支撑引领。加快技术改造升级，加快推动高新技术产业化示范，推广先进实用、安全可靠、经济节约新技术新装备，支持改造升级节粮节能加工成套装备生产线，开展新型营养健康产品开发、主食产业化、副产物综合深度利用，采用新型清洁生产技术。加强全产业链科技创新，强化企业技术创新的主体地位，构建“产学研用”紧密结合的行业科技创新体系。加强基础研究，强化集成创新，支持在特色和重点产业领域建设产业创新中心、创新平台和众创平台。鼓励企业加大科研投入，建立技术研发中心，与高校或科研院所联合开展技术创新示范企业、重点实验室、示范基地、工程（技术）研究中心、技术创新或产业联盟、“米袋子”众创空间等建设。

　　此外，《规划》提出，培育新的产业经济增长点。加快发展粮食深加工，鼓励大型加工企业发展创新型导向的粮油加工产业模式，充分挖掘副产物潜在价值，最大程度延长产业链。构建绿色加工体系，以绿色产品、绿色工厂、绿色园区为重点，建立绿色粮油产业供应链，从节能减排行动中寻找新的经济增长点。创新现代营销模式，推进实施“互联网+粮食”行动，发展“网上粮店”，推广“网订店取”“网订店送”等零售新业态、新模式，促进线上线下融合发展。