浙江天台：打造“五全”透明农业 建设安全食材高地

 　   民以食为天、食以安为先，食品安全问题已受到全球关注。今年初，习近平总书记对食品安全工作作出重要指示，强调食品安全是民心工程，要牢固树立以人民为中心的发展理念，加快完善统一权威的食品安全监管体制和制度，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。因此，发展透明农业，构建安全食材供应体系，是时代所需，更是人心所向。所谓“透明农业”，就是让消费者绝对放心的农业，围绕农业产业链各个节点的主体、内容、形式、渠道，推动农业产品各环节透明化，给消费者知情权、选择权和监督权。

　　作为国家级生态县，浙江省天台县立足丰厚的生态禀赋和农业基础，积极探索创新路径，以全县域肥药双控、全智能技术管控、全品种安全检测、全渠道市场营销、全流程质量溯源为抓手，积极发展透明农业，建设安全食材供应基地，进而推广集约节约、高效优质、生态安全的农业生产模式，实现农业的标准化、规模化、集约化和信息化。透明农业的实施提升了农产品(000061,股吧)美誉度，华顶云雾茶被尊为江南茶祖、韩日茶源，石梁牌高山蔬菜蜚声上海、杭州、宁波市场，小狗牛是浙江省最优质的黄牛品种，九穗儿葡萄是G20杭州峰会国宴唯一指定葡萄。打造“五全”透明农业，正在成为天台转变农业生产方式，优化农业产业结构，提升农业产业层次，实现农业增效，农民增收的有效载体。

　　全县域肥药双控。食品安全的源头，是农产品的生长环境。自2013年以来，天台以“区域全覆盖、产业全覆盖、主体全参与”为目标，每年投入600余万元在全省率先实施“肥药双控”工程，并将此项工作列入县人大一号议案。健全化肥农药源头管控机制，探索建立农业绿色发展与生态保护清单制度，规范整顿农资市场，高毒高残留农药全部下架。推广“放心农资”经营模式，打造集生产厂家、配送中心、经营网点 “三位一体”的现代农资流通网络，农资销售配送率达100％。重视农业标准化生产技术推广，制定实施“全优保”标准管理方案，完善特色优势农产品生产操作规程。实施测土配方施肥和农药减量控害增效工程，累计完成绿色防控18．8万亩、农作物病虫害统防统治28．7万亩、推广测土配方施肥136．1万亩、应用商品有机肥1．9万吨，全县化肥施用量较实施“肥药双控”前累计减少8715吨、农药施用量减少897吨。许多农业大户这样说，种粮食就是种良心、种道德。

　　全智能技术管控。当前农业科技创新领域，缺少有效的“跨学科、一站式”协作平台和协同创新机制，难以集中力量、协同攻关。天台积极抢抓科技创新新机遇，加快实施全智能技术管控。在集中集体智慧上下功夫，积极整合涉农资金10亿元推动建设现代农业园区，吸引本心蔬菜、藤原家酵素、太空农场等70家农业企业入驻，推动农业产业集群发展，实现了科技、人才、原料等资源的优化配置。在引进专业力量上下功夫，进一步加强校企合作，与台州市农科院、林科院，浙江农林大学等签订合作协议，建设科研基地，将农业科技不断应用在农业生产、加工、流通、消费等各大环节。天台本心农业，引进山东寿光集团和以色列海泽拉公司的物联网技术，颠覆了传统蔬菜种植模式，效益翻番。在推广智能技术上下功夫，引导首批6家农业企业应用物联网技术，依托农业生产现场的传感节点和无线通信网络，将智能管控贯穿于农产品种植、管理、流通等环节，实现农业生产环境的智能感知、智能预警、智能决策、智能分析、专家在线指导，为农业生产提供精准化种植、可视化管理、智能化决策。

　　全品种安全检测。食品安全既是“产”出来的，更是“管”出来的。近年来，天台不断建立完善农产品质量安全检测体系，实施全品种安全检测。守牢农产品生产基地准出关口，健全乡镇基层农产品质量安全监测体系，利用快速检测车进行流动抽检，建立县级检测中心和乡镇（街道）检测室进行定点检测，对全县所有规模生产主体、农产品实行质量检测8000余次，检测率达100％，合格率达100％。守牢农产品市场准入关口，肃清马路市场，提标改造7个农贸市场，新建8个农产品质量安全快速检测室，对进场销售蔬菜、豆制品、水产品等全部19类农产品实施抽样检测，每年快速检测2．9万余次，合格率达100％。同时，不断强化日常执法监管，优化队伍，依托各检测中心开展技术培训、技能大比武等活动，有力提升从业人员技术能力。

　　全渠道市场营销。市场是连接生产者和消费者的桥梁，农产品只有通过市场这个桥梁，流通到消费者手中，才有价值。对此，天台线上线下全方位加强营销，拓宽农产品销售渠道，努力做到全渠道市场营销。作为浙江省高校联盟蔬菜直供基地，鼓励更多连锁经营企业通过订单形式，与基地农户、合作社建立紧密产销协作关系，促进农户持续增收。作为全国电子商务百强县、中国大众电商创业县和省级首批电子商务示范县，紧紧依托年网络销售总额超160亿元的 “互联网＋”优势，加强农业企业与全县3万余家电商经营户和10个淘宝村的沟通协作，推广O2O等农产品营销模式，建设天台原产地农特优电子商务平台，以及中国淘宝·天台特色馆和阿里巴巴天台产业带。立足天台每年接待1000万游客的基础，大力推进农旅融合发展，与北京农学院达成合作意向，在浙江省率先创建国家农业公园。开建总投资15亿元的中国供销浙江天台绿色农产品物流园，着力形成一个集农副产品流通、信息技术服务、仓储加工于一体，融电子商务、金融、冷链物流等多种业态的现代化农商物流综合体，立足全县、辐射全省、连接全国、走向国际，实现“建一个市场、兴一方产业、富一方百姓”的目标。

　　全流程质量溯源。建立农产品质量安全追溯体系，就是记录农产品生产从田头到餐桌的全过程，实现农产品源头可追溯、流向可跟踪、信息可查询、责任可追究。天台以“互联网＋品质农业”为抓手，打造品质溯源平台，应用二维码、大数据、云计算、物联网等技术，连接云数据处理中心与生产者、监管者和消费者，实现全流程质量溯源。在源头追溯上，引导生产主体通过安装信息采集设备，采集农产品种养、加工等信息上传到追溯平台，为消费者提供农产品溯源通道。目前，全县已有90家生产主体完成设施安装，160家规模生产主体全部进入主体信息库。在流通追溯上，落实专人管理农贸市场食品安全，建立台账，录入追溯系统，城镇农贸市场质量追溯体系百分百建成。在消费追溯上，开发品质直播、品质榜单、用户互动社群等互动模块，让消费者参与到农产品品质管控的各环节，实现品质管控可视化、流程追溯透明化、用户参与实时化、查询销售一体化，着力建设中国长三角地区安全食材基地。