“外资撤离潮”真相几何

 　　一段时间以来，个别外企撤资、外汇储备面临下行压力、经济增速放缓，有舆论凭个别现象就悲观地推测：中国吸引外资的能力在下降，外资正在大规模逃亡中国。然而，事实真的如此吗？

　　1、数据不支持“撤离论”

　　商务部数据显示，2015年中国吸收外资增长6.4%，2016年前9个月中国实际使用外资折合950.9亿美元，又增长4.2%，连续24年中国位居发展中国家实际利用外资的首位。数据还显示，今年1到9月，全国新设立外商投资企业21292家，比去年同期增长12.2%。

　　商务部部长高虎城此前明确表示，中国不存在“外资撤离潮”，今年中国对外投资和吸引外资都将保持良好增长势头，在“十二五”期间，中国引资规模比“十一五”增30%，但目前中国经济发展到新常态的情况下，不可能再给外商超国民待遇。

　　当前外资企业的迅猛发展，在广东和浙江两个具有代表性的沿海大省表现得尤为突出。

　　在广东，贸易便利化的显著提升，也使广东自贸区成为名副其实的“吸金王”，挂牌至今年2月底新增外资企业2892家，合同外资1865亿元人民币。其中，新入驻港澳资企业截至去年底已达2507家，占总新增外企数的87%。

　　在浙江，今年前三季度新批外商投资企业1475家，实际外资122.7亿美元，同比增长8.3%，完成年度目标76.7%。同时，浙江外商投资大项目数额也在持续增加，前三季度新批总投资1亿美元以上项目42个，投资额达到105亿美元，同比增长32%，涉及新能源、高新技术、新材料、物联网、食品等行业。

　　中国美国商会的一项调查数据也显示，其超过60%的会员企业将中国列为全球三大投资目的地之一，68%的会员企业有扩大在华投资的计划。

　　2、转型激发增长潜能

　　而近期公布的多项重要经济指标好于预期，更提振了市场对中国经济的信心。据国家统计局的数据，10月份中国制造业PMI指数为51.2，创2014年8月份以来的最高值，非制造业商务活动指数为54.0，为年内新高。尤为值得一提的是，在经历上半年断崖式的下滑后，民间投资增速在8月份由负转正，增速达到2.5%，9月份增速进一步回升至4.5%，成为经济回暖的重要信号。

　　摩根士丹利在10月上旬发布的报告中将今明两年中国GDP增速预期从此前的6.4%和6.2%分别上调至6.7%和6.4%。摩根士丹利大中华区首席经济学家邢自强认为，中国政府财政支持会带来周期性增长势头，且外部需求更强劲。

　　另一家外资机构瑞银集团也小幅上调中国2016年GDP预期至6.7%，理由是受益于消费等内需稳定，工业生产同比增速持平，服务业增加值有望在房地产业的推动下小幅改善。该集团分析师指出，今年以来强劲的房地产活动有助于稳定房地产和工业投资，并提振相关消费。

　　值得注意的是，服务业对中国经济的贡献度上升，成为驱动增长的动能所在。有分析指出，中国经济结构持续优化，服务业和工业增加值稳定增长，消费作为经济稳定器的作用不断增强。

　　国际货币基金组织（IMF）在今年4月和7月连续上调中国经济的增速预期，主要理由就是服务业补偿了制造业的下滑。IMF表示，预期增速建立在中国成功转型的基础上，服务业和消费需要提振增长，让长期经济扩张更为可持续。

　　前摩根士丹利首席经济学家罗奇也发文驳斥了“中国经济崩溃论”。他认为中国有战略、财力实现经济结构转型，将发展成为以服务业为主的消费型社会，同时能规避周期性危机。

   　高盛认为，中国经济正从投资、制造和出口型为主的“旧经济”向消费与服务型为主的“新经济”转型，在全球经济“价值链”中的地位显示出升级趋势。

　　3.、不退反进多数外企加大投资力度

　　事实上，更多外资不仅没有撤出中国，反而增加在中国的投入。

　　今年6月8日，在宁波举行的浙江省外商投资企业服务大会上，一家深耕电梯制造的外资企业负责人对媒体表示：“就我们企业来说，中国是全球最大的市场，尽管存在经济下行压力，但相对于其他国家而言，中国仍是处于发展中的最有潜力的国家之一，相信任何一家外资企业都不会放弃这样一块巨大的蛋糕，未来，我们也依旧会有增资计划。”

　　日前，外资零售巨头家乐福发布2016财年三季度财报，其亚洲地区销售额同比下跌5%，中国市场销售额跌幅更达到7.8%。在11月4日举办的2016中国全零售大会上，家乐福集团副总裁、中国区总裁兼首席执行官唐嘉年（ThierryGarnier）接受采访时坦承，中国消费市场日新月异，消费者行为模式也正飞速改变，要跟上消费者的变化速度让他稍感吃力，但家乐福在华扩张的速度并不会因此放缓。“中国政府依然在力推城镇化的政策，越来越多新兴城市会有所发展。因此，我认为大卖场还是会有很大的前景和空间，家乐福未来的扩张会聚焦于中西部省份。”

　　同时，德国北莱茵—威斯特法伦州政府投资促进署署长华珮在访问浙江时也公开表示，中国仍是发展最有力的市场，尽管当前要素成本有所上升，中国市场仍具有磁力。

　　作为世界上最大民用和军用飞机制造商之一的波音公司，在2016珠海航展前就释放出要在中国加大投资的信号：波音在中国合作范围不断扩大、层次不断深入、且合作总量不断提高，包括工业合作、技术与研发、培训与服务、独资及合资企业运营等在内，波音每年在中国的总投入已达到8亿至10亿美元。

　　对此，波音民用飞机集团中国运营与业务发展副总裁张仁爀表示，波音将不断深化并拓展与中国航空工业的战略合作伙伴关系，通过携手合作，我们不断寻求创新的方式来支持中国航空业并创造可持续发展的未来。

　　有“新兴市场教父”之称的邓普顿新兴市场团队执行主席麦朴思表示，中国仍然是一个经济发动机，乐见中国正越来越多地关注国内消费，以及人均收入增长的事实。麦朴思表示，像阿里巴巴这样的超级电子商务巨头的出现，足以证明中国国内需求逐渐上升。中国正面临着巨大的消费增长，预计这种增长将会持续下去，中国仍然是最吸引人的新兴市场之一。资料显示，截至目前，麦朴思执掌的基金中超过20%的比例投资于中国。

　　美国高通公司中国区董事长孟樸也表示，高通正在努力与中国厂？毯狭Γü悄苡布圃旌汀盎チ？”，推动传统业务实现互联网化。

　　PMI全球组织业务副总裁柯雷格则认为：“我没有感觉到跨国公司从中国逐渐撤资或者是撤退，相反我看到很多外资企业反而增加在中国IT领域和金融服务领域的投资。当然西方会有一些人担忧，但我个人非常的有信心，我们会继续在中国发展，我不觉得企业会从中国撤退。”

　　可以看出，大部分外资企业考虑到中国的市场潜力及重要性，不可能出现外资大规模撤离中国现象。

　　4、外资产业链正向中高端攀升

　　早在2015年，一些西方媒体就开始不时的炒作中国出现“外资撤离潮”，称大批外资企业将生产线撤回国内或布局至东南亚等其它地区。

　　对此，商务部新闻发言人沈丹阳此前也坦言，受中国劳动力等成本上升、经济增速放缓以及一些外企经营不善等因素影响，少数跨国企业对中国业务进行调整，比如日本企业关停个别工厂，但总体上看，关停工厂的数量是有限的。

　　“确实有企业转到东南亚去了，特别是加工贸易的一些企业，这给人造成一种感觉，好像外资正在逐步撤离中国。”国家发改委主任徐绍史在今年年初表示，“外资的流进流出，符合现在中国经济发展的现状。但是，外资并没有减少，而且还有增加。”

　　不容否认，目前的确有些外资撤离了中国。专家指出，这与我国经济结构调整有直接关系。随着我国劳动力成本持续上升，一些低端制造业外资企业不得不调整经营策略，转向成本更为低廉的国家。但与此同时，服务性行业和高端制造业外资则加快了流入中国的速度。

　　事实上，外企正在主动适应中国经济新常态，调整发展战略，外资产业链正呈现由低端向中高端攀升的态势。以浙江为例，其外资产业结构发生了较大变化，服务业外资增长十分迅猛，新增项目和实际外资分别增长了36.7%和21.7%。其中金融、仓储、批发和零售、电力供应、专业技术服务等行业涨势明显。目前浙江省实际外资三产占比达到59.3%。

　　9月份发布的2016年《世界投资报告》也显示，2015年，流入中国的FDI增长6%，增至1360亿美元，且流向继续朝服务业转移，流向服务业的FDI占比已达到61%的新纪录，而制造业吸收的FDI占比则跌至31%。然而，在一些高度竞争的制造业领域，中国企业市场占有率有所上升，并逐步向价值链上游转移。

　　此外，也有部分外企自身经营不善，转型不及时才被迫退出中国，例如诺基亚、摩托罗拉等知名企业。因中国市场竞争激烈，利润下降而退出中国市场的外企，也大有存在。

　　据报道，美国化妆品巨头露华浓，因在中国市场业绩表现不佳，于2013年宣布退出中国市场。然而值得一提的是，退出中国市场3年后，日前露华浓又在官方微博宣布“重新归来”，筹谋重回中国市场。

　　正如香港中国商会主席、香港经纬集团董事局主席陈经纬在今年两会所说，“中国远没发展到瓶颈顶点，各行业还存很多机会，无论是中国的企业还是外企，未来30多年离开中国市场，就一定会后悔。”

　　5.、未雨绸缪完善投资环境

　　不过，这不等于中国可以对部分外资撤离现象等闲视之。多位业内人士认为，鉴于外资在中国经济转型、现代企业发展、产业提升状况下将会呈现的新常态，中国也需要做好准备。

　　首先，中国进一步引入市场竞争机制和先进服务理念提高经济活力，并确保政策环境稳定。

　　其次，中国需要积极推进产业共生体系建设。商务部研究院国际市场研究部副主任白明表示，物流成本和效率是中国中西部吸引外资的短板，建议地方政府可积极推进产业集聚和产业链构建，通过共享基础设施和公共服务，推动（跨行政）区域企业的共生关系的形成和发展，积极对接国际产业链。

　　第三，积极引导高附加值的外资与国内企业形成长期战略合作，引导全球公司在新一轮经济增长中与我国国民经济的发展战略目标相协调。

　　四是知识产权保护力度需要增强。目前，有关知识产权保护的法律有多次修订的《专利法》《商标法》《著作权法》等，但这些法律对技术转移中的知识产权保护的规定过于原则化，缺乏可操作性。

　　最后，采取政府引导和社会投入相结合的方式，即政府通过引导性投资、风险补贴、参股和投资保障等，引导国外风险资本、产业资本、金融资本参与国内科技创新。

　　上海市工商业联合会经济发展服务中心副主任陈宇建议：“不断完善营商及投资环境，整合国际国内科研资源，深入开展科技创新国际合作，让我国真正成为全球创新创业的热土。”与此同时，坚持更高水平的扩大开放，为人流、物流、信息流、资金流、技术流提供流通的服务平台，并不断完善有利于国际化人才创新的开放包容、宜居宜业环境。