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《文化产业促进法》明年或将出台 我国文化产业有望迎来投资热潮

        近日,千呼万唤的《文化产业促进法》(草案送审稿)公布,并向社会公开征求意见。其中对于文化产业范围、政府行为、文化金融服务等方面有了界定,备受关注的一条是,国家鼓励文化企业利用多层次资本市场进行直接融资。根据起草说明,草案送审稿将按照立法工作程序,经国务院审议后报请全国人大常委会审议通过,这也意味着,《文化产业促进法》2020年或将正式出台。

        文化创意产业是一种在经济全球化背景下产生的,紧随全球经济与文化发展潮流的,以文化为基础、以创意设计为核心、以现代科技手段为支撑,集知识密集和价值导向等特性为一体的新兴产业,能够满足大众精神、文化、娱乐、心理等方面的需求。2009年,随着《文化产业振兴计划》等文件的发布,包括华谊兄弟等公司上市,再次引发影视产业投资热。

近年我国文化产业相关政策

文件名称

发布单位

发布时间

主要内容

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》

中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议

2015/10/29

推动文化产业结构优化升级,发展骨干文化企业和创意文化产业,培育新型文化业态,扩大和引导文化消费。

十三五国家战略性新兴产业发展规划》

国务院

2016/12/19

数字技术与文化创意、设计服务深度融合,数字创意产业逐渐成为促进优质产品和服务有效供给的智力密集型产业,创意经济作为一种新的发展模式正在兴起。

十三五旅游业发展规划》

国务院

2016/12/26

扶持旅游与文化创意产品开发、数字文化产业相融合。发展文化演艺旅游,推动旅游实景演出发展,打造传统节庆旅游品牌。

《文化部一带一路文化发展行动计划(2016-2020年)》

文化部

2016/12/28

以文化旅游、演艺娱乐、工艺美术、创意设计、数字文化为重点领域,支持一带一路沿线地区根据地域特色和民族特点实施特色文化产业项目。

《文化部十三五时期文化产业发展规划》

文化部

2017/4/19

以文化创意、科技创新为引领,提升文化内容原创能力,推动文化产业产品、技术、业态、模式、管理创新,推动文化产业与大众创业、万众创新紧密结合,充分激发全社会文化创造活力。

《文化部十三五时期文化科技创新规划》

文化部

2017/4/26

全面支持文化创意融入实体经济。发挥文化科技引擎作用,促进文化创意与消费品工业、装备制造业、建筑业、信息业、旅游业、体育业和特色农业等行业融合发展,赋予实体经济更丰富的文化内涵,有效提升经济发展质量。

《国家十三五时期文化发展改革规划纲要》

中共中央办公厅、国务院办公厅

2017/5/7

加快发展网络视听、移动多媒体、数字出版、动漫游戏、创意设计、3D和巨幕电影等新兴产业,推动出版发行、影视制作、工艺美术、印刷复制、广告服务、文化娱乐等传统产业转型升级,鼓励演出、娱乐、艺术品展览等传统业态实现线上线下融合。

《关于促进全域旅游发展的指导意见》

国务院办公厅

2018/3/22

把促进全域旅游发展作为推动经济社会发展的重要抓手,从区域发展全局出发,统一规划,整合资源,凝聚全域旅游发展新合力。大力推进旅游+”,促进产业融合、产城融合,全面增强旅游发展新功能,使发展成果惠及各方,构建全域旅游共建共享新格局。

《进一步支持文化企业发展的规定》

国务院办公厅

2018/12/25

创新文化产业投融资体制,推动文化资源与金融资本有效对接,鼓励有条件的文化企业利用资本市场发展壮大,推动资产证券化,鼓励文化企业充分利用金融资源,投资开发战略性、先导性文化项目。

图表来源:观研天下整理

        参考观研天下发布《2020年中国文化创意产业行业分析报告-产业供需现状与未来前景研究

        近年来,随着我国不断坚持对文创产业的发展理念,不断丰富文化产品和服务,进一步做大做强文化企业,我国文化产业占GDP比重持续上升。根据数据显示,2012年我国文化产业增加值为18071亿元,占GDP比重3.5%,2018年文化产业增加值为38737亿元,占GDP比重4.3%。随着消费升级、以及全民文化意识的提升,文化创意产业总体营收规模不断扩大,2018年我国规模以上企业文化产业规模为89257亿元。

2012-2018年中国文创产业增加值及GDP比重情况

数据来源:文化委

2014-2018年规模以上文化及相关产业企业营收情况

数据来源:文化委

资料来源:文化委,观研天下(YZ)整理,转载请注明出处

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2025年10月16日
商务部等八部门联合发文推动数字消费 扩大多元化供给

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9月24日,商务部等八部门正式印发《关于大力发展数字消费共创数字时代美好生活的指导意见》,围绕供需两侧协同发力,从四方面提出14项具体任务举措,旨在充分发挥超大规模市场优势,激发社会经济活力,共创数字时代美好生活。

2025年09月26日
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9月15日起,我国住房租赁领域首部行政法规——《住房租赁条例》(以下简称《条例》)正式实施。该条例全面加强对住房租赁市场的监管,明确出租与承租行为规范,对住房租赁企业、经纪机构提出明确要求,着力保障租赁双方合法权益。

2025年09月16日
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2025年09月15日
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