贵州建材行业节能减排推动地方经济发展

    贵州虽属建材小省，但建材行业节能减排在该省整个工业经济中却起着举足轻重的作用，无论是利用工业固体废渣，还是享受税收优惠，都远远超过其他行业。

    贵州省首先抓好了一批资源综合利用重点投资项目，优化固体废弃物的利用结构，提高利用效率；积极推进企业技术创新和技术改造，组织实施了水钢冶金渣回收利用，六盘水恒远新型建材公司、贵州正和加气混凝土公司粉煤灰综合利用生产新型墙体材料等一批资源综合利用重点示范项目。贵州盘江精煤公司3×1.5兆瓦煤泥综合利用发电机组投入运行。目前正在抓紧实施利用报废的蜗喷发动机及黄磷尾气发电、磷矿渣超细微粉、水泥厂余热发电等示范项目。同时，还积极实施引进木塑材料等技术项目在该省的推广应用。

    通过各方面的共同努力，2007年全省获得资源综合利用资格认定的131户企业，全年利用各种工业固体废渣606万吨，比上年增长15%。建材企业利用废渣量最大，全年共利用工业固体废渣508万吨，占利用工业固体废渣的83.8%，其中水泥企业利用废渣376.7万吨，墙材企业利用废渣131.4万吨。全省资源综合利用企业享受税收优惠2.09亿元（其中，增值税2.04亿元，所得税549.5万元）。在享受税收优惠政策的企业中,建材企业依然占大头，享受税收优惠1.5亿元，占70.9%。

    积极推广散装水泥

    在工程招投标、建筑市场执法监督等环节，贵州省加强政策引导，宣传散装水泥对节能减排、净化环境的意义和作用，积极鼓励和推广应用散装水泥。贵州省建材行业投入专项资金231万元，重点扶持贵州水泥厂、水城瑞安水泥公司、遵义瑞安水泥公司、普定明达水泥公司等新型干法水泥生产企业实施了散装水泥配套设施建设。贵阳、六盘水、遵义、安顺、黔南等市（州、地），还结合当地实际，支持、引导一批重点发散企业及预拌混凝土生产企业，加强省内外散装水泥运输协作，利用社会运输力量，增强散装水泥运输供应能力。目前，贵州省拥有散装水泥专用运输车和混凝土搅拌车从2007年的165辆和305辆分别增加到今年的234辆和362辆，对城市建设工程及国家重点建设工程提高散装水泥使用量起到了积极作用。2007年，全省散装水泥使用量达到349万吨，创历史新高，比上年增长26.4%；散装率由2005年的13.5%上升到18%。针对散装水泥在农村市场发展较慢的问题，贵州省散装水泥办计划安排一定资金，对农村散装水泥供应网点建设项目给予一定支持。

    为进一步加大资源综合利用工作力度，贵州省要求水泥企业抓住新水泥标准实施的机会，尽快调整水泥产品结构，适度发展复合水泥等利废率较高的水泥产品。

    大力发展新型墙材

    目前，全国人均耕地面积1.43亩，而贵州人均耕地面积只有0.64亩。全省有1000余家实心黏土砖厂还在生产，每年烧砖毁田达7000亩，推广新型墙材，促进节能减排的任务十分艰巨。为此，贵州省政府已于2006年8月成立了由省政府分管领导任组长、省有关部门负责人为成员的省墙体材料革新和建筑节能工作领导小组，负责督促国家和省有关法律法规、政策规定和技术标准的贯彻执行，研究制定墙体材料革新和建筑节能发展目标、推广重点和政策措施，指导和推进新型墙体材料及节能建筑的推广应用，协调解决工作中存在的重大问题。贵州省建设厅也于2007年年初成立了墙革节能办公室。同时，贵州省还要求各市（州、地）、县（市、区）人民政府（行署）建立相应的领导小组和工作机构，负责协调落实此项工作；各级建设、发展改革、经贸、科技、财政、国土资源、质监、工商、税务、环保、法制等部门要按照职能分工，紧密协作，形成合力，共同抓好墙体材料革新和建筑节能工作。

    坚决查处不合格产品

    六盘水市人均耕地面积只有0.3亩，不到贵州省平均水平的一半，只有全国平均水平的1/4，同时六盘水市是贵州省西电东送的重要城市之一。随着西电东送项目的相继投入运行，在为国家输出电力的同时，周边水城电厂、纳雍电厂、盘县电厂等几个电厂每年排放粉煤灰800万~1000万吨，排渣占地约57万~70万平方米，因此，六盘水市加强墙体革新和建筑节能的工作显得尤为重要。

    自去年7月初被贵州省建设厅列为禁止使用实心页岩砖的地区以来，全市上下积极行动，成立了六盘水市建筑节能协会，现有会员单位21家，分为节能新型墙体材料类、外墙屋面保温材料类、门窗类、照明类及玻璃保温隔热类5个类别。六盘水市也涌现出了以恒远新型建材有限公司为代表的一批以煤矸石、粉煤灰、建筑渣土等固体废物为原料的新型墙体材料生产企业。

    六盘水市在今年7月15日出台了《六盘水市新型墙体材料和建设领域节能技术产品认定使用监督管理实施办法》。该办法针对六盘水市工业废渣较多的实际情况明确规定，利用工业废弃物作为原料的建材产品必须出具放射性检测报告，以确保新型墙材的使用安全。

    六盘水市政府还于今年7月24日主持召开了全市新型墙体材料革新和建筑节能工作会。为认真落实此次会议精神，六盘水市建设局开展了全市建筑工程质量安全生产与建筑节能工作大检查。在8月4日的检查中发现，六盘水市某商品房住宅工程中，有用放射性超标的铁合金废渣生产的混凝土普通砖配砖，并且已经砌在了建筑物上，工程主体即将完工。发现问题后，六盘水建设局立即责令该项工程停工，并立即进行现场封样，之后又将封样送贵州省有关部门进行放射性检测，检测结果显示，放射性严重超标。经六盘水建设局对该砖的来源渠道进行调查，发现是'三无'企业生产的产品。

    据了解，六盘水市政府对'三无'企业生产的混凝土普通砖配砖进入住宅工程非常重视，迅速安排有关部门对辖区内的'三无'企业进行调查摸底，并将对相关企业予以坚决查处，使六盘水市利用工业废渣步入良性循环，并达到变废为宝的目的。