从《总体方案》中的具体内容来看，存在十大关键点，分别是自由、开放、零关税、所得税、离岛免税额度、开放增值电信业务、国际航运枢纽、户籍与自主权、土地和房地产、功能规划。
| 关键点 |
概述 |
| 自由 |
“自由”一词在整个文件当中出现了155次。其核心是以贸易投资自由化便利化为重点，以各类生产要素跨境自由有序安全便捷流动和现代产业体系为支撑，以特殊的税收制度安排、高效的社会治理体系和完备的法治体系为保障，在明确分工和机制措施、守住不发生系统性风险底线的前提下，构建海南自由贸易港政策制度体系。 |
| 开放 |
“开放”一词在文件中出现了44次。文件指出，在海南建设自由贸易港，是推进高水平开放，建立开放型经济新体制的根本要求。要深入推进商品和要素流动型开放，加快推动规则等制度型开放，以高水平开放带动改革全面深化。 |
| 零关税 |
在实现有效监管的前提下，建设全岛封关运作的海关监管特殊区域。对货物贸易，实行以“零关税”为基本特征的自由化便利化制度安排。对服务贸易，实行以“既准入又准营”为基本特征的自由化便利化政策举措。 |
| 所得税 |
对注册在海南自由贸易港并实质性运营的鼓励类产业企业，减按15%征收企业所得税。对在海南自由贸易港设立的旅游业、现代服务业、高新技术产业企业，其2025年前新增境外直接投资取得的所得，免征企业所得税。对企业符合条件的资本性支出，允许在支出发生当期一次性税前扣除或加速折旧和摊销。对在海南自由贸易港工作的高端人才和紧缺人才，其个人所得税实际税负超过15%的部分，予以免征。对享受上述优惠政策的高端人才和紧缺人才实行清单管理，由海南省商财政部、税务总局制定具体管理办法。此外，消费税和增值税也有提及。 |
| 离岛免税额度 |
放宽离岛免税购物额度至每年每人10万元，扩大免税商品种类。 |
| 开放增值电信业务 |
逐步取消外资股比等限制。允许实体注册、服务设施在海南自由贸易港内的企业，面向自由贸易港全域及国际开展在线数据处理与交易处理等业务，并在安全可控的前提下逐步面向全国开展业务。安全有序开放基础电信业务。开展国际互联网数据交互试点，建设国际海底光缆及登陆点，设立国际通信出入口局。 |
| 国际航运枢纽 |
实施高度自由便利开放的运输政策，推动建设西部陆海新通道国际航运枢纽和航空枢纽，加快构建现代综合交通运输体系。 |
| 户籍与自主权 |
深化户籍制度改革，进一步放宽户口迁移政策，实行以公民身份号码为唯一标识、全岛统一的居住证制度。赋予行业组织更大自主权，发挥其在市场秩序维护、标准制定实施、行业纠纷调处中的重要作用。赋予社区更大的基层治理权限，加快社区服务与治理创新。 |
| 土地和房地产 |
文件指出，推进农垦土地资产化。总结推广文昌农村土地制度改革三项试点经验，支持海南在全省深入推进农村土地制度改革。依法保障国家重大项目用海需求。但文件并未就房地产进行着墨，仅一处提到房地产投资信托基金(REITs)。 |
| 功能规划 |
大力发展旅游业、现代服务业和高新技术产业，不断夯实实体经济基础，增强产业竞争力。聚焦平台载体，提升产业能级，以物联网、人工智能、区块链、数字贸易等为重点发展信息产业。依托文昌国际航天城、三亚深海科技城，布局建设重大科技基础设施和平台，培育深海深空产业。围绕生态环保、生物医药、新能源汽车、智能汽车等壮大先进制造业。发挥国家南繁科研育种基地优势，建设全球热带农业中心和全球动植物种质资源引进中转基地。建设智慧海南。 |
自由贸易港通通常是指设在国家与地区境内、海关管理关卡之外的允许境外货物、资金自由进出的港口区，外方船只、飞机等交通运输工具也可自由往来，常被视为开放程度最高的自贸区。海南省连接南海贸易通道，是中国南下的重要通道，地理位置非常重要。《总体方案》的出台，让人、物、钱出入境更自由，有利于刺激海南的旅游、仓储、港口、航运、交通、金融等各行业发展，免税消费或迎来扩容升级。
离岛旅客免税购物政策是海南国际旅游岛建设独有、最富“含金量”的一项政策，于2011年4月20日起在海南试点执行，目前已经实现离岛免税购物政策“空、海、铁”全覆盖。目前，海南离岛免税店呈现“三地四家”，其中，海口、琼海两家市内免税店为2019年增设。
随着政策效应不断放大，海南离岛免税销售额从2012-2019年快速增长。2019年全省离岛免税销售额136.1亿元，购物384万人次，同比分别增长35%和34%。受疫情影响，2020年1-3月，海南离岛免税销售额累计29.78亿元，同比下降30.3%；购物人次64.5万人次，同比下降42.6%。
旅游业方面：旅游业作为海南省的支柱产业，旅游资源丰富，目前拥有75家景点，其中国家A级以上有30家。据统计，2019全年海南省接待游客8311.2万人次，比上年增长9.0%；实现旅游总收入1057.8亿元，比上年增长11.3%。受疫情影响，2020年1-4月海南省接待游客人数及旅游总收入均有所下降，接待游客人数1158.98万人次，同比下降58.4%；旅游总收入139.09亿元，同比下降61.8%。
2019年海南省国内游客8167.61万人次，比上年增长8.9%；旅游收入共计991.81亿元。新冠疫情给海南省旅游业带来一定冲击，2020年1-4月海南省国内游客1149.15万人次，同比下降58.1%，旅游收入共计134.47亿元，同比下降61.0%。
航空业方面：由于海南的特殊地理位置,民航对于海南发展至关重要。近年来，海南的航空业备受瞩目，作为海南航空业的龙头企业——海南航空集团，其发展对海南航空业的推进具有重要影响。海航在琼运营的机场包括海口美兰国际机场、三亚凤凰国际机场、琼海博鳌国际机场以及三沙永兴机场。2019年，海航机场旗下的四大机场合计实现旅客吞吐量4501.13万人次，同比下降14.2%。
随着自贸港相关政策、制度安排的逐步实施，以及疫情逐步得到控制，海南多数行业主要业务指标逐渐恢复，并将迎来重大利好。
以上数据资料参考《2020年中国旅游行业前景分析报告-产业规模现状与发展规划趋势》。
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