事实上,此次2020年新冠状病毒在全球大范围的蔓延,各行各业都受到了一定的影响。企业为减少疫情所带来的影响,采取了裁员、较少招聘等可以缩减开支的措施,从而使得失业人数还会不断地上升,就业形势不断恶化。
以美国为例,根据美国劳工部公布的数据显示,在过去九周,美国累计首次申请失业救济的人数为3890万,当前实际失业率或已超过29%。其中4月美国失业率升至14.7%,为上世纪30年代经济大萧条以来最高值。在5月美国非农业部门就业人口大幅减少2050万人。对此有分析人士指出,在美国经济开始漫长而曲折的复苏道路之前,美国失业人数还会不断地上升。另外在澳大利亚方面,4月初有3%的澳大利亚居民失去工作岗位。
以汽车行业为例,在全球市场下行下,新冠疫情影响更是雪上加霜,工厂无法正常运营,新车销量大幅度减少,全球多家汽车相关企业陷入经营困难。而为了渡过难关,雷诺、日产、迈凯伦、采埃孚等多家汽车相关企业纷纷设法降低运营成本,采取了砍掉投资回报周期长或回报较少的项目、关闭工厂以及裁减人员等措施。
多家汽车相关企业宣布裁员 |
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雷诺 |
雷诺计划全球裁员约1.5万人,其中法国裁员约4600人,同时,这也是雷诺未来三年20亿欧元成本削减计划的一部分。 |
日产 |
据日本共同社报道,日产汽车计划在全球裁员20000多人,这将是自1999年日产复兴计划后的最大规模裁员。 |
迈凯伦 |
英国超级跑车制造商迈凯伦表示,为应对疫情冲击,该公司将削减1200个工作岗位。 |
采埃孚 |
德国汽车零部件供应商采埃孚计划在2025年前裁员约1.5万人,约占员工总数的10%。 |




而在市场不景气的环境下,有很多企业都面临巨大压力,资金的问题、业绩的问题、员工流动的问题。而企业为减少疫情所带来的影响,采取了裁员等可以缩减开支的措施。例如有网友表示,途家裁员40%,约800人;DaDa英语裁员约在20至60人之间,涉及销售、网络运维等多个部门。OYO酒店在中国地区的裁员涉及多个地区和职位,其中技术裁员比例达70%,业务增长团队裁员60%,OTA部门裁员60%,EGM部门(新型增长市场)则100%全部裁掉等。
企业 |
有关裁员情况 |
百程旅行 |
2月29日,百程旅行发出《关于公司决定关闭公司启动清算准备的通知》。通知显示,受新冠疫情影响,百程资金不能维持公司继续运转,将进行全面善后处理。鉴于资金紧缺,百程于3月10日才能支付员工1月薪资,请员工给予理解和支持,并提前做好自谋出路的准备。请所有员工在3月9日16:00点前完成公司财产归还等事宜和手续。 |
携程 |
3月9日,携程发出内部信称,携程联合创始人、董事局主席梁建章、携程集团CEO孙洁开始0薪;公司高管层提出自愿降薪,最低半薪,直至行业恢复;其他员工暂缓涨薪;服务部一线员工可正常调涨薪资。 3月12日,有网友称,携程安排员工上三休二轮休上班,要求员工待岗,变相降薪裁员。 而携程方面回应,公司部分业务目前处于停滞状态,对于业务量减少严重的部门来说,全员全日工作制已不合时宜,这些部门计划采取与实际工作量相匹配的轮岗轮休工作模式,目前正与员工通过协商的方式征询意见,并非强制执行。根据国家人力资源和社会保障部1月24日发布的相关通知,企业受疫情影响可通过轮岗轮休、缩短工时等方式稳定工作岗位。 |
途家 |
3月5日,有网友表示,途家裁员40%,约800人,高管团队整体有异动,业务条线也有重大调整。该网友随后称,“整体裁员40%基础上,调整为50%”。 |
DaDa英语 |
有员工向媒体反映,3月1日,DaDa英语发布薪酬新政,底薪从5000元降到3000元、绩效提成同降、取消福利等,并实行新考核制度,要求员工尽快签署合同。 同时,裁员岗位涉及销售、网络运维等多个部门,人数约在20至60人之间。 |
优信 |
2月29日,优信表示,因受疫情影响对部分员工降薪,涉及一般员工与高管,最少减幅是在20%,而最高的减幅将近40%,该规定暂实行至今年5月31日。 |
大搜车 |
2月份,有网友爆料称,“第一个撑不住的公司来了,大搜车线下团队裁员比例70%,临时通知,直接关系统。” 大搜车创始人兼CEO姚军红表示,“这只是大搜车的一次局部优化,该优化仅占总量的约13-14%。这是在疫情之下,大搜车的一次业务规划调整,针对相对应的局部团队做优化。” |
威马汽车 |
据媒体报道,威马汽车拟对出行事业部进行调整,该部门原下属的技术部和产品部正进行大范围减员。 |
OYO酒店 |
据外媒报道,印度酒店连锁品牌OYO将在全球范围内裁员约5000人,其中中国市场裁员幅度最大,占比约占60%。随后,有员工在网上表示,中国地区的裁员涉及多个地区和职位,技术裁员比例达70%,业务增长团队裁员60%,OTA部门裁员60%,EGM部门(新型增长市场)则100%全部裁掉,有的业务部门全体解散。 |
房天下 |
房地产家居平台房天下3月3日发布员工降薪的公告,公告称公司总部和地方主要管理人员工资减少1/3、取消职务津贴、取消车贴;总部和地方全体人员,工资减少1/4等。 |
房多多 |
2月8日,房多多在《房多多合伙人内部信:房地产交易服务的春天》中表示,全体合伙人从自身做起,本月开始不领薪水。坚决执行降本增效的各项措施,用短期的牺牲换取长期的健康成长。要防范现金流、低人效的经营风险,死磕到底、不养闲人。 |
中迪禾邦 |
2月23日,中迪禾邦人力行政中心发布消息称,无力支付2020年1月、2月工资,员工主动离职的,在3月31日前发1月和2月工资。不愿主动离职的,只发放1月份工资,且迟发或缓发。 |
新潮传媒 |
2月10日,新潮传媒CEO张继学表示,新冠病毒对国家、企业都是一次大考,而新潮的自救之路从减员10%开始,减员规模约为500人,包括20名管理干部,裁员后公司员工总数为4000多人。 |
有数据显示,2020年4月,我国城镇调查失业率为6.0%,比3月份上升0.1个百分点。其中16-24岁人口调查失业率为13.8%,比3月提高0.5个百分点;25-59岁人口调查失业率5.5%,比3月提高0.1个百分点。此外31个大城市城镇调查失业率为5.8%,比3月上升0.1个百分点。另外在1~4月,我国失业保险期末参保人数达到2.04亿人。
当前我国就业市场主要面临着农民工大量返城而就业岗位供应不足、外贸企业面临生存压力以及高校毕业生7月面临毕业等问题。
当前就业最大的困难因素 |
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农民工大量返城而就业岗位供应不足的问题 |
数据显示目前在住宿餐饮业及居民服务、修理和其他服务业从业的农民工超过 5000 万人且呈现逐年增长态势,目前该等行业的供需显著失调,亟需“复商复市”提升至更高水平。 |
外贸企业面临生存压力 |
4
月发达经济体 PMI
指数均降至冰点,海外需求下降压力巨大,外贸链条上涉及的就业人员过亿。 |
高校毕业生7月份面临毕业 |
根据我们的测算,2020 年约有 720 万高校毕业证 生要加入劳动力市场,是规模最大的新就业群体。 |
而对于当前严峻的就业形势,为维护社会稳定,国内外也采取了一系列保就业的相关措施。
海外方面,根据6月1日的报道消息,澳大利亚政府计划推出新一轮财政计划,以避免住宅建筑领域长时间放缓,将向新建住宅的购房者提供至少20,000澳元补贴金,并支持该行业就业,具体计划将在本周晚些时候宣布。
根据综合日本《每日新闻》的报道,在日本参议院法务委员会对法务大臣山下贵司进行的政策答辩过程中,山下贵司就透露,日本政府可能会出台引导外国劳动者去地方工作的激励措施。
在此前,拿大政府宣布了一项820亿加元的一揽子计划,以帮助加拿大人和企业应对这场危机的财务影响。而在在公布了新的就业保险源助计划后,一周内就已经有超过50万加拿大人申请了就业保险。
国内方面,自疫情爆发以来,国家及地区就不断关注就业市场,并发布了一系列措施及政策。例如,人社部、财政部近日印发《关于发布就业补贴类政策清单及首批地方线上申领平台的通知》(以下简称《通知》),梳理形成了现行鼓励企业吸纳就业和支持劳动者就业创业的就业补贴类政策清单,并汇总了各地线上申领平台。
政府部门 |
相关名称 |
主要内容 |
人社部、财政部 |
《关于发布就业补贴类政策清单及首批地方线上申领平台的通知》(以下简称《通知》) |
梳理形成了现行鼓励企业吸纳就业和支持劳动者就业创业的就业补贴类政策清单,并汇总了各地线上申领平台。 |
人力资源社会保障部办公厅、国务院扶贫办综合司 |
《“数字平台经济促就业助脱贫行动”方案》 |
依托数字平台经济,努力减轻新冠肺炎疫情影响,为建档立卡贫困劳动力和贫困地区农民工提供多渠道、多形式的灵活就业、居家就业、自主创业机会,带动贫困地区发展特色产业,推动县域生活服务业加快恢复,为打赢脱贫攻坚战作出贡献。 |
国家知识产权局 |
《关于支持和引导知识产权服务业积极应对疫情影响稳定和扩大就业的通知》 |
要深入知识产权服务机构调研,宣讲国家和地方相关扶助政策,了解并帮助解决机构遇到的困难。在充分调研基础上,立足职能、结合实际,研究制定有针对性的稳定和扩大就业措施。通过购买服务方式稳定就业;推进“先上岗、再考证”,鼓励符合专利代理师资格考试报名条件的高校应届毕业生先行到专利代理机构就业,从事检索、咨询、翻译、研究、信息服务及技术支撑等工作,同步加强业务学习,充分利用考试和资格优惠政策尽早获取职业资格;在举办专利代理师资格考前培训时,减免应届毕业生各项培训费用等措施。 要充分运用线上线下方式,面向本地区知识产权服务机构迅速启动吸纳就业政策的宣讲引导工作,使服务机构充分认识到稳定和扩大就业不仅是履行应对疫情和经济下行压力的社会责任,更是自身发展的重要基础,从而积极主动抓住吸纳高素质人才的机遇。要组织本地区国家级和省级知识产权品牌服务机构、获得中央财政引导设立知识产权运营基金投资的服务机构发挥带头作用,积极吸纳就业;要联系高校有关部门,在专场招聘会中,有针对性地吸纳获得优秀学生、学生标兵、优秀毕业生等荣誉和具有各类专长的优秀应届毕业生就业,进一步提升知识产权服务机构人才队伍素质。 |
财政部、人力资源社会保障部、中国人民银行 |
《关于进一步加大创业担保贷款贴息力度全力支持重点群体创业就业的通知》 |
符合条件的个人最高可申请创业担保贷款额度由15万元提高至20万元。对符合条件的个人创业担保贷款借款人合伙创业的,可根据合伙创业人数适当提高贷款额度,最高不超过符合条件个人贷款总额度的10%。 各地相关部门要简化担保条件和手续,制定担保基金尽职免责和激励约束办法,合理提升担保基金代偿比例和效率。实行担保基金放大倍数与贷款还款率挂钩机制,创业担保贷款上年到期还款率(上年累计到期贷款实际回收金额/上年累计到期贷款应回收金额)达到90%以上的,本年可适当提高放大倍数至担保基金存款余额的10倍。 |
国家发展改革委办公厅 |
《关于开展社会服务领域双创带动就业示范工作的通知》 |
聚焦“互联网平台+创业单元”等新模式,围绕家政服务、养老托育、乡村旅游、家电回收等就业潜力大、社会亟需的服务领域,启动社会服务领域“双创”带动就业示范工作。通过对社会服务领域“双创”带动就业成效突出的项目进行集中宣传推广和资源对接,引导更多服务领域大中小企业融通创新,发展更多线上线下相结合的服务业态,带动更多市场主体贴近强大国内市场需求大胆创新、积极创业、带动就业。 |
国家发展改革委办公厅、工业和信息化部办公厅、农业农村部办公厅、商务部办公厅、文化和旅游部办公厅 |
《关于发挥国家农村产业融合发展示范园带动作用进一步做好促生产稳就业工作的通知》 |
加强与示范园基础设施建设项目施工单位的沟通协商,组织安排本地无法外出的农民工参与项目建设。做好园区企业用工需求摸底调查,积极协调园区企业优先吸纳本地无法外出的农民工就业。支持示范园设立保洁、保安、消杀等公益性岗位,优先安排本地无法外出的农民工就业。鼓励示范园设立创业指导中心、开展创业辅导培训,鼓励园区企业发挥龙头带动作用,帮助有意愿的农民工创业。具备条件的地区可通过多种方式为农民工入园就业提供交通便利。 |
农业农村部办公厅、人力资源和社会保障部办公厅 |
《扩大返乡留乡农民工就地就近就业规模实施方案》 |
落实就业扶持政策。落实吸纳农民工就业的财政、税收、信贷等援企稳岗政策。按照稳就业和返乡入乡创业工作要求,对首次创业、正常经营1年以上的返乡留乡创业农民工,给予一次性创业补贴。按照普惠金融发展专项资金管理办法,对符合条件的返乡留乡农民工创业担保贷款予以贴息。 |
国务院办公厅 |
《关于应对新冠肺炎疫情影响强化稳就业举措的实施意见》 |
《意见》提出了更好实施就业优先政策、引导农民工安全有序转移就业、拓宽高校毕业生就业渠道、加强困难人员兜底保障、完善职业培训和就业服务及压实就业工作责任等几方面的措施。 |
除了国家政府外,为保就业,各地也纷纷出台措施,实施就业优先政策。例如,上海日前启动“海聚英才——2020上海高校毕业生‘闯上海 创未来’”系列活动,实施事业单位纳才增量、企业引才支持、青年人才专项引培、青年人才安居保障等九大行动,助力2020年上海高校毕业生就业创业。浙江省政府办公厅提出在今年年内,平台就业人员购置生产经营必需工具的,可申请创业担保贷款及贴息。重庆市政府办公厅印发了《关于应对新冠肺炎疫情影响进一步稳定和促进就业的实施意见》,从更好实施就业优先政策、引导农民工安全有序转移就业、拓宽高校毕业生就业渠道、加强困难人员兜底保障、完善职业培训和就业服务等方面,提出了23条针对性政策措施,进一步稳定和促进就业。
地区 |
有关措施相关内容 |
重庆市 |
重庆市政府办公厅印发了《关于应对新冠肺炎疫情影响进一步稳定和促进就业的实施意见》,从更好实施就业优先政策、引导农民工安全有序转移就业、拓宽高校毕业生就业渠道、加强困难人员兜底保障、完善职业培训和就业服务等方面,提出了23条针对性政策措施,进一步稳定和促进就业。 |
江苏省 |
人社部门将进一步加大就业帮扶力度,广泛搭建“线上”和“线下”相结合的高质量岗位供需对接平台,通过政策引导企业吸纳一批、开发基层就业岗位招募一批、事业单位公开招考录用一批、鼓励扶持自主创业带动一批、开展就业见习培训承载一批,全方位拓展高校毕业生就业创业渠道,并着力强化离校未就业高校毕业生的实名制跟踪帮扶,特别是针对困难家庭毕业生的就业援助,力促高校毕业生快就业、好就业。 |
山东省 |
为帮助湖北省务工人员特别是贫困劳动力就业,山东省已提供了2515个就业岗位。日前,黄冈组织240名黄冈农民工赴山东务工,其中贫困人员有132人。 |
浙江省 |
政府办公厅近日发出的《关于进一步做好稳就业工作的实施意见》指出,合理设定无固定经营场所摊贩管理模式,预留自由市场、摊点群等经营网点。在今年年内,平台就业人员购置生产经营必需工具的,可申请创业担保贷款及贴息。 |
河南省 |
河南省印发《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情做好农民工就业服务工作的通知》。 另外出台11项举措,从创新消费业态、补齐消费短板、建立机制等方面提供政策帮扶,促进市场回暖。 |
广西省 |
明确今年上半年对受疫情影响发生季度亏损的农民工新创办市场主体发放一次性创业补贴,企业按10000元/户标准发放,个体工商户按3000元/户标准发放。在援助企业方面,加大对农民工创业园内企业生产经营的援助,给予农民工创业园区已投产企业每户一次性房租补贴6500元。 |
石家庄市 |
印发稳岗返还专门通知,要求加大对中小微企业的支持力度,并首次开通网上申报功能、简化工作流程。目前,已审核通过13家企业稳岗申请,涉及返还资金1225.6万元,惠及职工4.1万人。 |
湖北省黄冈市 |
由于是疫情爆发地区,湖北省黄冈市内无法返岗人员有75万,黄冈市通过“集中输出一批、本地吸纳一批、开拓新岗位一批、托底安置一批”等措施,将70多万人送上就业岗位,但仍有4万劳动力滞留,其中还包括部分精准扶贫对象。 |
除此之外,为响应稳就业,相关企业采取了一些措施。例如RELX悦刻,自2020年2月起,就制定多项帮扶举措,持续护航开店创业及帮助既有零售门店恢复生意、稳定就业。到目前,RELX悦刻专卖店累计突破2500家,已惠及约12万就业岗位。RELX悦刻创始人、CEO汪莹表示,未来在坚持产品和数字化运营上的创新下,将继续通过各种优惠开店政策,为社会提供更多就业岗位和创业机会。
在2020年两会期间,就业也不可避免的成为重点关注的领域,在政府工作报告中,“就业”一词出现了39次。在两会期间,强调了“六稳”工作加力的同时,首次提出更底线性的“六保”,两者的首位都是“就业。根据由中国青年报社社会调查中心负责执行的,对1984名18-35周岁青年进行的“2020全国两会青年期待”调查显示,有52.6%的受访青年期待就业创业相关议题。
与此同时,有不少代表提出关于就业的相关提议。例如全国人大代表王填建议国家延续释放更加宽松的、为期两年以上的稳就业和促就业提振政策,保障企业生存和稳健发展,为社会创造更多就业机会。国务院总理李克强向大会作政府工作报告中提出,努力稳定现有就业,积极增加新的就业,促进失业人员再就业。
两会期间代表关于就业的相关提议 |
全国人大代表王填建议国家延续释放更加宽松的、为期两年以上的稳就业和促就业提振政策,保障企业生存和稳健发展,为社会创造更多就业机会。包括延续企业社保缴费减免期、延续培训补贴政策、出台就业见习补贴和吸纳就业补贴两年短期政策、将工会经费返还政策拓展到所有企业、扩大享受残保金减免的范围、支持“就业辅导员”队伍的发展等。 |
国务院总理李克强向大会作政府工作报告中提出努力稳定现有就业,积极增加新的就业,促进失业人员再就业。各地要清理取消对就业的不合理限制,促就业举措要应出尽出,拓岗位办法要能用尽用。 |
中国劳动和社会保障科学研究院副院长莫荣提出为应对疫情影响,从中央到地方按照就业优先政策的思路,接连出台税费减免、财政补贴、金融支持、阶段性减免企业社保费政策、加大援企稳岗支持力度、确保重点企业用工、稳定劳动关系、做好人力资源服务有关工作、加强对重点群体的政策支持等一系列政策措施,找准了稳就业的着力点。 |
全国人大代表杨光表示将全力以赴抓好坚持就业优先政策,让老百姓的饭碗端得更牢。 |
政协委员吕国泉建议,消除就业性别歧视,建立性别差异化用工成本分担机制,如“对女职工达到不同比例的企业设定不同的税收优惠、专项补贴”,将性别差异化用工成本在国家、企业、家庭之间进行合理有效分担。 |
此次2020年疫情的爆发,对海内外的就业市场带来的不小的考验。尤其是现在,海外疫情还没有得到了有效的控制,失业率不断提升。短期来看,失业人数仍将不断增长,以美国为例,在美国经济开始漫长而曲折的复苏道路之前,美国失业人数可能会达到5000万。
国内方面,虽然疫情带来了一定的影响,但目前我国疫情得到了有效的控制,全面复工复产也在不断加速,再加上国家保就业措施的不断出台,市场逐渐回暖。根据数据显示,截止到3月28日,我国规上工业企业平均开工率为98.6%;复岗率为89.9%;农民工外出务工方面,截止到3月18日全国已有1亿农民工外出务工,占春节前返乡农民工的80%。因此,总的来看,疫情的冲击是短期的,是可控的,就业局势总体稳定的基本面也没有改变。但长期来看,稳定就业形势,抓好重点群体就业尤为关键。(WW)
相关行业分析报告参考《2020年中国人力资源服务行业分析报告-市场运营态势与发展前景研究》。
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