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精细化治理或将补缺大气污染防治短板 政策助力行业或有更大发展空间

        蓝天保卫战今年收官,这场持续三年的大气治理之战,正进入攻坚期。两会期间,全国政协委员、生态环境部大气环境司司长刘炳江表示,截至目前,《打赢蓝天保卫战三年行动计划》中的PM2.5目标已提前一年完成,另一项优良天数比率目标,如果年底前不出现极端天气,也有信心完成。

        不过,大气治理仍存短板,PM2.5浓度仍在高位、臭氧污染逐渐显现、结构调整难度较大、减排空间日益缩减。接下来,蓝天保卫战怎么继续?今年全国两会期间,多位代表委员拿出了“药方”,大家的观点有些不谋而合,即大气治理到了“以纳定排”的阶段,应因地制宜,以纳污的能力来制定排污标准,精细化治理大气污染。

        我国大气污染防治工作从1970年开始,大气污染治理先后发起控制酸雨、大气十条、蓝天保卫战等一系列的治理规划。随着“大气十条”工作取得阶段性胜利,大气污染治理工作开始转向“蓝天保卫战”, “蓝天保卫战”所计划推进的大气排放治理改造比“大气十条”更为严格,各项指标全面提高并具体量化。

“蓝天保卫战”指标相比“大气十条”明显收严

-

大气十条

蓝天保卫战

PM2.5

2012年下降10%以上

2015年下降18%以上(未达标城市浓度)

SO2

无明确指标规定

2015年下降15%以上

Nox

无明确指标规定

2015年下降15%以上

地级及以上城市空气质量优良天数

要求优良天数逐年提高

达到80%

地级及以上城市空气污染天数

无明确指标规定

2015年下降25%以上(比率)

资料来源:环保部

        从2013年开始国家设立大气污染防治专项资金,并且资金逐年扩增,2019年中央财政安排用于大气污染防治的资金达250亿元,足以见到国家对大气污染防治工作的高度重视及支持。

2016-2019年中央财政大气污染治理专项资金支出情况
 
数据来源:环保部

        作为打赢蓝天保卫战三年行动计划的目标年、关键年,2020年目标的实现在于2019-2020年秋冬季攻坚成效,而京津冀为雾霾重区,为此,生态环境部发布的《京津冀及周边地区2019-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》中提出京津冀及周边地区全面完成2019年环境空气质量改善目标,协同控制温室气体排放,秋冬季期间(2019年10月1日至2020年3月31日)PM2.5平均浓度同比下降4%,重度及以上污染天数同比减少6%。

“226”城市2019-2020年秋冬空气质量改善目标(单位:%)
 
数据来源:环保部

        政策助力下,大气污染防治行业未来有更大发展空间。2018-2019年,大气污染治理企业中,北京三聚环保、福建龙净环保和无锡华光锅炉三家企业营收远高于其他同行企业。2019年前三季度,福建龙净环保、北京三聚环保及无锡光华锅炉公司分别以78.65亿元、61.12亿元、47.86亿元营收位列前三。

2018-2019年大气污染治理行业企业公司营收
 
数据来源:公开资料(TC)

        以上数据资料参考《2020年中国大气污染防治行业分析报告-市场运营态势与发展战略规划》。

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