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上海多部门联合整治“一日游”市场乱象 政策加强管制带动旅游业发展

        自2018年起,文旅部门引导沪上旅行社全面推行网签旅游合同,通过指导各区综合运用通报、约谈、走访、检查、“一对一”辅导等方式提升旅游电子合同使用率,提高无法使用旅游电子合同的“黑导游”“黑旅行社”的“曝光度”。目前,沪上旅行社在相关电子合同平台总计上传电子合同39.32万份,数量居全国前列。

        近日,据了解,上海文旅局与文化执法、交通、市场监管、公安、网信、通管等职能部门正持续协同开展专项整治,联动“线上”“线下”,严厉打击非法经营旅行社业务、擅自变更旅游行程安排、虚假宣传、价格欺诈、霸王条款等各类侵害旅游消费者合法权益问题,规范导游执业行为,确保旅游市场平稳有序。

        旅游业是现代服务业的重要组成部分,加快旅游业的发展,对于扩大就业,拉动内需消费、加速经济发展等具有很大的作用,从2009年至今,共出台超过50条支持文旅产业发展的相关财政政策。

2009-2018年文旅产业相关政策
信息来源:前瞻研究院

        参考观研天下发布《2019年中国旅游行业分析报告-市场现状与发展趋势分析

        近几年来,旅游业逐渐成为中国经济发展的支柱性产业之一,在吸纳就业、带动农业发展、增加税收等方面都发挥了重要作用,对经济增长和社会发展做出了突出的贡献。初步测算,2018年全国旅游业对GDP的综合贡献大约占GDP总量的11.15%。国家实行“2.5天小长假”政策主要是为了激发大众的旅游消费需求,拉动经济增长。

2014-2018年中国旅游业综合贡献占GDP总量比重走势
数据来源:旅游局

        从2012-2018年旅游行业数据来看,全国旅游收入保持着两位数稳定增长。2014年全国旅游收入达3.73万亿元,同比增长26.4%,达到近几年来增速峰值,2015年增幅相对有所放缓。随着近年来,政府大力发展全域旅游、冰雪旅游等,2015-2018年中国旅游业收入增速不断提高。

2012-2018年中国旅游收入统计情况
数据来源:旅游局

        随着中国经济不断发展,人民生活水平不断提高,带动着中国旅游业高速发展,同时也衍生出了一系列旅游乱象,如“非法一日游”。针对旅游业发展,不能全靠执法部门严厉打击,不仅要通过法律的惩戒制度,提高违法成本,倒逼旅游行业从业者自觉遵纪守法,逐步建立旅游区和谐稳定长效机制。还要提升景区落后、粗放开发的旅游管理模式,建立景区规划开发、创新开发模式,规范化创新景区类型、产品,减少环境污染与破坏,规划健康、可持续性的景区发展计划。

资料来源:旅游局,观研天下(YZ)整理,转载请注明出处
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