养老保险“第三支柱”建设提速,我国资本市场迎来新长期资金

2018-02-12 06:29

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　　2月9日出现在人社部官网的一则新闻，受到业内人士高度关注。消息显示，2月6日，人社部、财政部共同组织召开会议，会同国家发改委、国家税务总局、人民银行、银监会、证监会、保监会成立工作领导小组，启动建立养老保险“第三支柱”工作。

　　多部委联合共同推进，意味着养老保险“第三支柱”建设将提速。

　　按照国务院关于逐步建立起多层次（“三支柱”）养老保险制度，合理分担国家、用人单位、个人养老责任的要求，人社部会同相关部门，根据经济社会发展，递次推动“三支柱”养老保险制度体系建设。

　　何为“三支柱”体系？“第一支柱”指目前已经形成的“城镇职工+城乡居民”两大平台的基本养老保险制度。人社部的相关数据显示，截至2017年底，全国参加基本养老保险超过9亿人，积累基金4.6万多亿元。“第二支柱”指补充养老保险制度，以企业年金、职业年金为主。截至2017年底，全国已经有近8万户企业建立了企业年金，参加职工人数达到了2300多万人，积累基金近1.3万亿元；职业年金正随着机关事业单位养老保险制度改革逐步建立。

　　而“第三支柱”指个人储蓄性养老保险和商业养老保险，目前正式进入制度建设启动阶段。市场一直高度关注的个人税收递延型商业养老保险试点，就属于养老保险“第三支柱”。

　　对于多部委联合启动建立养老保险“第三支柱”工作，保险业人士无不为之振奋。“从欧美类似经济发展阶段的发展经验来看，财税等政策支持是撬动养老保险‘第三支柱’的巨大杠杆，尤其是有利于商业养老保险需求的持续喷发。业内期待在这一方面能进一步突破。”一位业界人士对记者表示。

　　业内专家分析，随着全球老龄化趋势发展，“三支柱”模式正成为各国养老金体系改革的主流选择。建立养老保险“第三支柱”，对于积极应对人口老龄化、完善多层次养老保险制度体系、满足人民群众对更加美好老年生活需要、促进经济社会发展，具有十分重要的意义。

　　具体来说，养老保险“第三支柱”建设的启动，不仅有助于为政府分担社会养老、医疗压力的重任，同时也有利于推动商业养老保险驶入增长快车道，同时亦利好资本市场。

　　在美国等发达国家，养老保险是各类要素市场的长线资金，不仅支撑了资本市场几十年的长期稳定发展，同时也支撑了实体经济的发展。

　　而目前我国养老保险“第一支柱”、“第二支柱”均已实现市场化投资运作，随着养老保险“第三支柱”建设的启动，“第三支柱”也将会迎来规模放量及投资市场化之旅。

　　这意味着，我国资本市场又将迎来新的长期资金

　　参考观研天下发布《2018年中国养老保险市场分析报告-行业深度调研与发展趋势研究》

　　养老保险，全称社会基本养老保险，是国家和社会根据一定的法律和法规，为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。是社会保障制度的重要组成部分，是社会保险五大险种中最重要的险种之一。养老保险的目的是为保障老年人的基本生活需求，为其提供稳定可靠的生活来源。

　　2015年中国0-14岁人口为22681万人，2015年中国15-64岁人口为100347万人，2005-2010年中国0-14岁人口逐年下降，2010年0-14岁人口达到近十年最低值，为22259万人。2015年中国65岁及以上人口为14434万人，近十年65岁及以上人口逐年增加，人口红利逐渐消失，人口红利的消失，意味着人口老龄化的高峰即将到来和创造价值的劳动力减少，因此，养老问题的严重性和必要性浮出水面。