村镇银行受上市公司热捧

　　导读：村镇银行受上市公司热捧，分析人士指出，“这意味着，以后村镇银行的股东以及发起人将更加多元化，不久的将来，民间资本可以与已有的银行业金融机构共同发起成立村镇银行。

　　继民营银行、消费金融公司，掀起民间资本参与金融领域的浪潮之后，村镇银行或成为民间资本、上市公司等关注并参与的重点。银监会相关负责人透露，已有4000余家企业股东和7000余名自然人股东投资村镇银行，民间资本直接和间接持股占比达到70%，村镇银行已成为民间资本投资银行业的重要渠道。
　　专家和业内人士预计，未来将有越来越多的民间资本、上市公司参股村镇银行。
　　引导民资参与村镇银行
　　今年10月9日，银监会公布了《农村中小金融机构行政许可事项实施办法(征求意见稿)》，向社会公开征求意见，其中对于民资参股村镇银行有了更进一步的优惠措施。
　　银监会相关负责人表示，下一步，银监会将坚持合理布局、适度竞争、增强活力和改进服务的发展目标，积极稳妥推进村镇银行培育发展工作，优先支持布局中西部、老少边穷地区和小微企业集中等重点区域，鼓励实施集中连片开发，引导提高民间资本参与程度，强化市场定位监管，有效防控化解各类风险，努力把村镇银行培育成面向农户和小微企业的专业化、特色化小微银行。
　　与旧版的办法中要求“村镇银行最大股东或唯一股东必须是银行业金融机构，最大股东持股比例不得低于村镇银行股本总额的20%”不同的是，征求意见稿提出，“村镇银行最大股东持股比例不得低于村镇银行股本总额的15%”以及“发起人中应至少有1家银行业金融机构”。
　　分析人士指出，“这意味着，以后村镇银行的股东以及发起人将更加多元化，不久的将来，民间资本可以与已有的银行业金融机构共同发起成立村镇银行。不过从现状来看，现有的村镇银行中，作为主发起行的有国有大银行、股份制商业银行、城市商业银行、农村合作(商业)银行和外资银行等，股权呈现出高度集中的特点，并且大都高于15%。接下来如何提高民间资本参与的积极性，则要看监管的引导。”
　　上市公司参股或成趋势
　　银监会主席尚福林认为，我国金融机构应该促进各类银行机构以差异化经营、差异化竞争为客户提供“门当户对”的金融服务，降低同质化竞争带来的风险共振。
　　银监会相关负责人也表示，未来将坚持股权多元化和股东本土化原则，积极鼓励各类资本参与投资村镇银行，引导调整民间资本持股比例。
　　中国证券报了解到，10月13日，我国的第1000家村镇银行、由马鞍山农商银行发起的甘肃永登新华村镇银行正式挂牌成立。而这家新设立的村镇银行在拟设立阶段就得到了多家民营企业、上市公司的关注。方圆支承9日发布公告称，该公司投资参股的兰州永登新华村镇银行股份有限公司收到了中国银监会甘肃监管局的同意批复。10日，兰州永登新华村镇银行股份有限公司完成了相关工商登记手续并领取了由兰州市工商行政管理局颁发的《企业法人营业执照》。此次工商登记完成后，该公司持有兰州永登新华村镇银行股份有限公司8%的股权。
　　甘肃银监局副局长贾锐对此表示，“监管部门非常愿意看到更多的民营银行、上市公司，参股村镇银行，支持三农、小微企业发展。另外，对于这些企业本身而言，也是一种多元化的投资策略。”他预计，未来将有更多民营企业、上市公司参股村镇银行。
　　银监会发布的数据显示，截至8月末，已开业的村镇银行资产达5204亿元，其中农户贷款1228亿元，小企业贷款1598亿元，两者合计占各项贷款的89%；累计向111.9万农户发放贷款3097.5亿元，累计向28.9万户小微企业发放贷款5329.5亿元。银监会表示，已经初步建立村镇银行审慎监管框架，较好地守住了不发生系统性、区域性风险的底线。截至8月末，不良贷款率0.45%，拨备覆盖率480%，拨贷比2.16%。