出口滑坡 重庆近百纺织企业面临停产

　　金融风暴连带引发的国际贸易保护主义之风越刮越烈，继美国出台纺织品服装“购买美国货”条款后，各国针对国际贸易的新型技术壁垒也陆续出炉，对我市食品、纺织品外贸出口产生了极大影响。我市对外贸易专家提醒企业，面对出口的高门槛，要注重科技创新、提高创新能力。另外，要随时关注海外市场新动向，注意规避贸易保护主义带来的出口风险。

　　个案

　　菲律宾出新标准渝企被迫暂停出口

　　国际金融危机继续深化蔓延，部分国家经济衰退加深，企业面临生死存亡的考验。由于这样的原因，部分国家国际贸易保护主义明显抬头。“合川德佳食品集团就遭遇了菲律宾政府出台的技术壁垒钳制。”据悉，近日，菲律宾政府出台一项新政：凡出口到菲律宾的罐头食品，其三聚氰胺检测量必须为零。这让以前从未检测过三聚氰胺的很多食品出口企业都吃了亏。

　　“这给企业造成的影响很大。”德佳集团赖总向记者透露称，在此之前，德佳除供应国内市场外，就主要向东南亚地区出口。其中，向菲律宾出口午餐肉罐头，每年销售量高达2000吨，销售额在200万美元以上，是企业的主要支柱。该政策出台后，德佳集团对菲律宾的出口只有全部暂停，给企业造成了极大的经济损失。

　　“经受如此的损失，企业很不服气。”赖总表示，按照相关标准，“德佳”生产的罐头的三聚氰胺含量是符合国际标准的。菲律宾单方面将进口食品的三聚氰胺规定为零，无疑是在向“德佳”之类的中国食品企业恶意制造贸易技术壁垒。对此，市外经贸委表示，菲律宾政府的做法已经涉嫌违反了WTO相关协议。目前，已经上报国家商务部以及国家质监总局与菲方进行协商解决。在此基础上，市外经贸委建议企业也应积极应对，比如通过创新工艺和升级设备跨过可能的技术壁垒开拓新兴市场。

　　现状

　　进口国设置壁垒经营商借机“找茬”

　　“我市纺织品出口也遭遇海外设限的风险。”市外经贸委表示，除菲律宾外，美国经济刺激方案中将纺织品服装纳入“购买美国货”条款；欧盟也分别对纺织纤维的名称、纺织品标签内容和其他标记三个方面提出了新的更高要求。这些新要求，无疑让已面临出口困境的重庆纺织品企业雪上加霜。

　　“新的要求提出后，进口商就拿质量说事，要求出口企业降价或扣钱，该收回来的货款很大一部分都因为这些纠纷而难以收回。”我市最大的蜡染布出口商——龙达公司销售负责人李科向记者表示，公司的主要出口对象就是美国、亚洲和非洲。随着金融危机的不断深化，部分国家贸易技术壁垒开始出现。如印度尼西亚强制国家公务员购买国货，厄瓜多尔对每公斤进口纺织品征收10~12美元的从量税。土耳其外贸署也自2009年2月1日起，开始实行纺织品进口限制。新的贸易政策出台后，贸易经营商就开始“找茬”：“达不到要求就要扣钱、降价，甚至威胁不再进口。”这给企业造成了极大的经营困难。目前，企业已面临停业的窘境。

　　回龙坝纺织品商会会长王平透露称，目前，重庆纺织企业的情况很不乐观，随着进口国人为设置的技术壁垒逐渐增多，除丝绸等产品还能保持一定量的出口外，其它布料产品销量严重下滑。在回龙坝近700家纺织品企业中，200~300家企业都受到了影响。目前，由于销路受困，包括龙达这种年出口额近亿元人民币的企业在内的，近百家间接或直接出口的纺织品企业已面临停业的窘境。

　　应对

　　利用WTO条款提高技术创新破除壁垒

　　不断调高的技术壁垒给我市企业的出口设置了高门槛，不能适应就只有死亡，我市企业应该如何来化解这一危机呢？

　　重庆大学教授曾国平向记者表示，遭遇技术壁垒必然会对企业造成损失。欧盟、美国、日本是实施技术性贸易壁垒的主要国家和地区，其所采用的主要方式有“提高标准”、“增加检验检疫项目”和“技术法规变化”等，并有不断调高技术要求的趋势。企业因遭遇技术壁垒而吃亏，其主要原因还是由于产品质量实际水平落后于发达国家所致。另一方面也存在某些国家利用技术性贸易壁垒实行贸易保护主义的倾向。

　　目前，要应对技术性贸易壁垒，首先要充分利用WTO有关协议条款，坚决反对不合理的技术性贸易壁垒。当其他WTO成员准备出台的标准草案对我国出口贸易有重大影响时，我国可在通报截止期前根据相关规则对该通报进行研究并提出书面评议。

　　另外，国外的技术壁垒也在提醒我国企业，要提高创新能力。技术性贸易壁垒是利用科技手段形成的，包括差异技术壁垒和创新技术壁垒，前者是利用技术上的差异挖空心思设计出来的；后者是由于科技方面的创新，使其在某一领域的技术处于明显的领先优势，获得的是垄断竞争优势。这种壁垒是国际贸易竞争中获取全局优势的战略手段。这就在提示重庆食品及纺织品生产企业，要注重科技创新、提高创新能力、开发自己的核心技术，突破国外技术壁垒的束缚。