政策解读：纺织行业产销对接方能扩大内需

统筹利用国际国内两个市场、两种资源是30年来我国实行对外开放的重要经验总结，是纺织行业多年来快速发展的根本原因之一，是未来纺织业由大到强的立足之本。纺织工业调整振兴规划突出强调“要统筹国际国内两个市场”，其重点是内需市场，而扩大内需的途径一个是拓展农村市场，一个是抓住产业用纺织品这个潜力巨大的增长点。

要统筹国际国内两个市场。积极扩大国内消费，开发新产品，开拓农村市场，促进产业用纺织品的应用。拓展多元化出口市场，稳定国际市场份额。”

“统筹国际国内两个市场”在规划中被放在突出位置，原因在于市场是纺织工业发展的重要基础，统筹两个市场，是纺织业当前也是今后的一个重要课题。我国13亿人口的庞大消费总量决定内需市场必须依靠我国自身纺织产业来满足。我国在全球纺织贸易市场中占有1/3左右的市场份额，在全球纺织产业格局中具有产业链完整、配套能力强、专业分工明确、劳动力成本低等不可替代的作用，并且在相当长时间里，这种格局不会改变。

国际市场方面，2008年，我国纺织品服装出口总额达1896.24亿美元，同比增长7.98%，增速较2007年下滑11.13%。尽管对美国出口仅同比增长1.04%，但在美国市场的份额却增长了1.7个百分点，而对欧盟的出口同比也增长了36.66%。这表明我国在欧美市场的份额并没有下降，还有提升。值得一提的是相比外部需求的变化，消费结构变化更大，欧美消费需求有向中低端下滑的趋势，这也提醒我们的企业要及时调整产品结构，以适应外部需求变化。同时，拉美、非洲以及东南亚等地区国家对各种纺织用品的需求正呈上升之势，再加上这些国家纺织生产能力的提高，均会给我国纺织行业开拓新兴市场提供诸多机遇。2008年以来，纺织服装出口退税率已经提高了4个百分点，而且还有继续提高的空间，这对出口企业是实质性利好，未来保持出口按一定比例增长，稳定国际市场份额是可期的。

农村衣着消费只有城镇的1/5，增长潜力巨大

多年来，内需市场一直是纺织业发展的重要驱动力。2000年内销比重为67%，而2008年这一比重已经提高到77%，9年里内需比重提高了10个百分点。当前，在外需明显不足的情况下，内需市场对行业发展的意义更加重大。纺织品是消费品，是居民生活必需品，在拉动消费，特别是拉动低收入人群消费中作用很大。2008年社会消费品零售额增长了21.6%，衣着类消费也增长了22%，这个增速是在衣着类消费品价格持续下降的情况下取得的，这从另一个侧面说明衣着类产品的销售还是靠“量”取胜，但也说明内需市场潜力巨大。

衣着类消费增长之所以大于社会消费品零售额增长，重要因素是城市化进程的加快。据有关统计，在过去几年中，城市人口增加了1.3亿，农村人口减少了8000万。未来内需消费的市场在哪里？规划指出了明确的目标，就是农村市场。从2008年数据来看，城镇居民人均衣着类消费支出在1000元以上，而农村却不足200元，相当于城镇的1/5。如果农村的衣着消费能达到城镇的水平，纺织业销售总量将增长2倍。

满足农村消费需求要研究农村市场，开发物美价廉的产品。而要做到产品物美价廉，主要是通过技术进步、科学管理，靠流通领域的改革、营销方式的变化，以降低成本，而流通领域改革重要的一环就是加强纺织服装专业市场的建设。据统计，目前专业市场80%以上消费是面向农村，这些市场分布在各产业集群地，以集群地中心市场为龙头向二级市场传递，二级市场再向县城传递，县城再向农村辐射。这样把产业与消费联系起来，促进了产业资源和市场资源的有效对接和高效合作。目前中国纺织工业协会纺织服装专业市场联盟已经有110多家市场成员，它们在促进内需、繁荣市场方面将起到重要作用。在联系产业和市场中，中国纺织产业网联盟也在实现从原料到成衣、从生产到流通的上下游产业链互动方面发挥积极作用。此外，盛泽和柯桥市场建立的价格指数也为研究国内市场形势提供了重要依据。为了统筹国内外两个市场，展会也是一个重要的推广渠道。即将在3月下旬举行的“春季四大会展活动”中，中国纺织工业协会将集中推出协会服务体系，为企业开拓两个市场提供有力支撑。

产业用纺织品占比低，期待未来新突破

“促进产业用纺织品的应用”是规划着重提出的，也是行业发展新的增长点。产业用纺织品目前占纤维加工总量的15.4%，主要用于农业、交通、铁路、水利、基建、医药卫生、航天航空、军工等领域。但与发达国家相比，我国产业用纺织品行业还处于初级阶段，发达国家的产业用纺织品在其纤维加工总量中的比重一般占到30%左右，日本、德国等国家甚至占到了40%。

产业用纺织品在农业领域的应用潜力巨大，比如目前农业用薄膜主要采用塑料薄膜，如果改用无纺布替代，可增加透气性，还具有防紫外线、防蚊虫的功效。如果国家能象给塑料薄膜补贴一样给无纺布补贴，无纺布产业将能获得大的发展，成本也将进一步降低。这也需要无纺布产业加大创新力度，生产出适合农业需要的新产品。

产业用纺织品在医疗卫生领域的应用也亟待改进。比如，我国手术服全部依赖进口，价格很高，而手术服用布是国内生产。如果国内产销供应链建立起来，将产生可观的效益。

未来三年，我国产业用纺织品在全行业纤维加工总量中的比重将增加到19%左右。产业用纺织品将在医用纺织品、过滤用纺织品、土工布、特殊装饰用、高性能复合材料、棚盖材料等方面取得突破性进展。