我国棉纺产品价格持续走低

受全球经济下滑和我国纺织服装产品出口受阻等影响，最近一段时期，我国棉纺产品价格持续走低，并进一步传导到棉花加工、收购、生产环节，形成棉花产业链一系列价格倒挂，下滑势头明显，全行业面临巨大亏损风险。

棉价不涨反跌棉农入不敷出

10月中下旬，正值棉花采收高峰期，在全国著名的棉产区江汉平原采访发现，今年这里的棉花产量大幅下降，棉花收购价格却不涨反跌，棉农辛辛苦苦忙一年，大都入不敷出，不赚反赔。

地处江汉平原的天门市、潜江市，是全国第一批优质棉生产基地县市，两市棉花年产量都曾突破100万担。天门市农业局农业技术推广中心副主任、农艺师杨启悦说，今年8月中下旬，在棉花产量形成的关键时期，天门连续两次遭受低温连雨天气，棉花产量平均下降20%以上，多的达40%。而今年农资价格大涨，劳动力成本上升，棉农投入猛增。但棉花减产并没有带来相应的价格上涨，相反今年棉花收购价格大大低于去年，棉农两头遭受挤压，叫苦不迭。

天门市岳口镇张越村村民余首臣是远近闻名的种棉能手，今年种了8亩棉花。他说，今年遭了天灾，村里籽棉亩产平均只有300多斤，多的只有400多斤，比去年的五六百斤少了一截。还有农资涨价厉害，有的价格翻了一番，他每亩投入成本超过800元，比去年平均多投入两三百元。

余首臣算了一笔账，今年一斤棉花收购价格最高只有2.70元，不算投工投劳，每亩还有两三百元收入；算上每亩30多个投工的话，就赔了。村里一般棉农比他产量低，赔的更多。

湖北省农业厅调查显示，今年全省棉花普遍减产，单产籽棉仅为320斤/亩，比去年同期减少90斤，减幅达21%。

同时，全省棉花收购价格却一路走低，开秤价基本上就是最高价。10月下旬时，天门、潜江两地收购均价最高为每斤2.78元，低的只有2.40元左右，而去年均价达2.95元。

进价高于销价棉企亏损收购

一方面，棉花种植成本大幅增加，而棉花收购价格持续下跌，棉农普遍观望、惜售；另一方面，受全球经济下滑等因素影响，国际国内市场棉花需求下降，销价低于进价，收购加工企业收得越多亏得越多，纷纷慎收或停收，陷入两难。

位于天门市的昌丰棉麻有限公司副总经理樊水平说，今年棉花市场行情不好，沿海一些棉纺企业纷纷倒闭，棉花需求不旺。天门市今年棉花收购直到9月28日才开秤，比往年推迟了近一个月。目前，公司仅收购皮棉10万担左右，不足去年收购量的一半。

湖北银海棉业有限责任公司是湖北省最大的棉花收购、加工企业。总经理吕仁伦说，今年感觉棉花收购可能是建国以来最难的。去年棉花收购均价为每斤2.95元，今年因成本上升测算应为3.0元以上，但农发行给出的是2.60元的指导价，按这个价根本就收不了棉花。即使前段时间均价达2.78元，农民交售也不积极。目前公司只完成收购皮棉50万担，不到收购计划的1/3。

同样，农发行也是陷入了“放贷不行，不放贷也不行”的窘境。农发行潜江市分行行长许良东说，为控制资金风险，今年农发行实行了贷款上线和收购价格警戒线“双线”政策，制定了每斤2.60元棉花收购指导价。然而，即使按这一价格收购，企业的收购成本也达1.15万元/吨(皮棉)，再加上财务、加工、运输、保管成本，以及每吨200元的利润，售价需达1.29万元/吨。而目前市场价格为1.22万元/吨左右，刨去利润，每吨净亏500元。象银海公司，按2.75元的收购价计算，只有销价达到1.3347万元/吨才能保本，目前都是亏损收购。

产业凸显亏损风险棉花稳定面临挑战

棉花产业涉及到种植、收储、纺织、印染及服装等多个环节，产业链长，产业规模庞大，且是我国外贸出口和经济增长的主要支撑点。专家表示，面对当前世界范围的金融危机和复杂的国内外棉花市场形势，棉花产业出现一系列价格倒挂，凸显了巨大亏损风险，将对棉花市场稳定和明年棉花生产产生严重不利影响。

尽管价格倒挂导致一部分收购企业慎收直至停收，但仍有一部分收购企业还在维持收购，“赌”的心态较浓，寄希望于棉花市场价格止跌回升。

潜江市熊口农场所属的江汉棉纺厂全部使用自有资金收购棉花，由于没有贷款利息负担，前期收购均价每斤达2.95元。10月18日开始，工厂开始将收购价降为每斤2.8元。尽管如此，这一价格仍然普通高于周边地区，每天吸引农场和周边棉农在工厂收购现场排起了售棉长队。

厂长曾祥华说，目前，国际棉花价格已跌至8400元/吨，进口中国到岸价也仅为9500元/吨左右，大大低于国内棉花收购成本。他们之所以继续收购，主要是想“赌”棉花市场价格止跌回升。

农发行潜江市分行行长许良东提醒说，这种心态蕴藏了巨大亏损风险。当前，世界金融危机的影响远没有结束，再加上国际棉花供求的影响，未来棉花市场的走势谁也说不清。

另外，棉农入不敷出将对明年棉花种植产生不利影响，潜江、天门两地官员均表示明年棉花种植面积将面临大幅度萎缩，市场稳定面临挑战。

避免产业大起大落相关政策亟待完善

专家称，我国棉纺产业比重大，棉花需求量也大，1/3左右要靠进口。棉价的暴涨暴跌不仅影响到棉花种植面积、产量的稳定，而且影响棉纺全行业的发展，举足轻重。建议国家有关部门积极采取措施，遏制当前棉花产业下滑势头，稳定棉花生产和市场供应，稳定价格，避免产业出现大起大落。

首先，要完善棉花保险、补贴等相关政策。万扩军说，有关部门应对棉花保险进行试点，建立完善棉花保险制度，提高棉农抗自然灾害风险能力。

其次，完善收购定价机制，实行最低保护价政策。调查了解，目前我国棉花的定价权并没有完全放开，发挥资金主渠道作用的农发行负责制定棉花收购的指导价。

再次，加快培育市场主体，提高国际市场话语权。吕仁伦说，我国棉花市场放开后，企业一涌而上，门槛低，目前全国有小轧花厂18000家，小的厂一年只轧花四五百吨，规模小，市场棉花少了纷纷抢收，棉花多了反而不愿收，价格暴涨暴跌；再加上缺少规模企业，在国际市场没有发言权，不利于产业健康发展。

另外，加强棉产区农田基础设施建设，解决农田水利尤其是小水利“吃老本”问题；适度土地流转，组建棉花专业合作社，扩大经营规模，提高种植水平和规模效益等，也是基层农业部门和有关专家呼吁引起重视的重要内容。

中国农业银行12日公布，该行紧急出台8项信贷服务“三农”措施，落实中央进一步扩大内需、促进经济增长的有关部署。明年新增“三农”和县域信贷投入规模1000亿元以上。

一是以农田水利、清洁能源、化肥农药、水电路气等行业为切入点，加强对南水北调等重大水利工程建设、大型灌区节水改造等农业基础设施建设的金融服务。特别是在授信额度内提前投入，加快农村公路建设，促进城乡产业融合。

二是立足创新，对中小企业的支持力度持续加大。构建差异化的县域中小企业信贷制度体系，加大信贷规模倾斜力度，积极推行小企业客户名单制管理。积极发放中小企业贷款，努力研发小企业自助可循环贷款。

三是促进城乡产业融合和经济社会一体化发展。加大对国家重点建设区域的信贷支持力度；支持健全农村市场体系，重点培育一批实力雄厚的大型涉农商贸集团；支持农村地区改善交通状况和人居环境。

四是加大惠农卡发卡力度，切实改善农民贷款难的问题。2009年，农行计划发放惠农卡2000万张以上，未来3年力争发行惠农卡1亿张，覆盖全国50%左右的农户。

五是加强对粮食主产区中低产田改造的信贷支持。推进优势粮食产业带建设，支持农业产业化龙头企业开展基地建设、技术改造和季节性收购。到2011年，对国家级、省级农业产业化龙头企业的服务覆盖面分别达到90%和60%以上。

六是认真做好灾后重建各项金融服务，在灾后重建授信近300亿元的基础上，继续加大信贷配套资金投入力度。

七是支持农村各项社会事业发展和保障性安居工程建设。加大对棚户区改造工程、优质粮食工程、粮油棉收购、农民财政补贴、动物防疫、农产品质量安全检验检测等的金融支持力度；继续加大对廉租房、经济适用房等保障性住房，以及中小户型、中低价位普通商品房开发建设的金融支持力度。

八是不断探索服务“三农”的新途径。稳定和发展在农村地区的网点和业务；建立和完善县域事业部制管理体制；积极探索投资组建村镇银行等各类农村金融机构，组建农村保险公司、农业金融租赁公司和发起设立“三农”发展基金等，多渠道探索服务“三农”新途径。