轻纺工业迎来脱困“国六条”

推广家电下乡，续提出口退税——

中国政府决定采取拉动内需和促进出口的双向措施，帮助轻纺工业走出困境。

昨天召开的国务院常务会议决定，在全国推广“家电下乡”，并继续适当提高纺织品、服装和部分轻工产品出口退税率。

轻纺工业“国六条”

据新华社报道，此次国务院常务会议认为，轻纺工业是中国的传统优势产业，保持轻纺工业稳定健康发展，对于保障就业、促进经济增长、维护社会稳定等具有重要意义。近几个月来，轻纺工业发展面临前所未有的严峻形势，必须采取切实有效的措施，进一步加大扶持力度，帮助轻纺企业克服困难，渡过难关。

会议出台了六条促进轻纺工业健康发展的扶持措施。首先是拉动国内需求，在全国推广“家电下乡”，对农民购买家电实行财政补贴，加大对地震灾区和边疆少数民族地区的支持力度，拉动消费带动生产。

二是各级财政扶持中小企业发展专项资金规模，支持市场前景好、带动就业明显、经济社会效益显著的轻纺项目，加大对信用担保体系和服务体系建设的投入。

三是进一步减轻企业税费负担，缓解成本压力。继续适当提高纺织品、服装和部分轻工产品出口退税率，清理和取消涉及轻纺企业的各种不合理收费。

四是积极扩大出口，巩固和开拓国际市场。暂停轻纺加工贸易台账保证金“实转”政策，充分利用中央外贸发展基金扶持轻纺企业开展营销、研发和并购活动。

五是鼓励和引导金融机构加大金融支持力度。积极支持金融机构扩大信贷资金投放，简化审批流程，开辟信贷“绿色通道”，推进融资产品创新，推广和发展出口信用保险等业务，鼓励和支持信用担保机构发展，切实解决轻纺中小企业融资难问题。

轻纺工业脱困“国六条”

（一）扩大国内需求，在全国推广“家电下乡

（二）增加财政扶持中小企业发展专项资金规模

（三）进一步减轻企业税费负担，提高出口退税率

（四）扩大出口，暂停轻纺加工贸易台账保证金“实转”政策

（五）加大金融支持力度，解决融资难问题

（六）加大技术改造力度，推动产业升级

六是加大轻纺工业技术改造力度，推动产业升级。企业要加强技术研发及成果产业化应用和品牌建设，提高市场竞争力和抗风险能力。安排中央预算内资金，支持轻纺等重点行业开展专项技术改造。

自救关键：瞄准有效需求

纺织服装业是此次全球金融危机波及的“重灾区”。从去年下半年开始，由于原材料成本和物流成本急剧上升，加上外部需求不足，规模以下（年营业额500万元以下）的纺企纷纷倒闭。而据国家统计局的调查，1～8月份，规模以上的46000家纺企中，有三分之二处于勉强维持的状态，利润率只有百分之零点几，其他三分之一的平均利润率为8.6%。

浩沙实业（福建）有限公司总经理施鸿雁昨日对《第一财经日报》表示，该公司的总产量减少了10%，本来往年此时是公司订单最多、工人加班最多的时候，但今年他只能规定工人不加班。据介绍，这次金融危机对外销的生产线影响最大，施鸿雁已经压缩了外销部分的生产线，将出口和内销的比例由原来的3：7调整为1.5：8.5。

中国纺织工业协会副会长孙瑞哲接受本报记者采访时说，纺企要走出困境必须靠政府救急与企业自救并举。“自救的关键是纺企必须针对有效需求开发产品。”孙瑞哲认为，现在的有效需求包括农村需求和国外中低档消费品的需求，“国外需求的基本面并没有发生变化，只是消费结构发生了变化，从原来中高档的消费转向了中低档消费。在目前的形势下，国内纺企不宜盲目走高端品牌路线，瞄准中低档消费一样能赚钱。”

孙瑞哲还表示，目前国内产业用纺织品只占到所有纺织品总产量的15%，低于三分之一的国际平均水平。4万亿元投资所启动的大规模国内基础建设，将对产业用纺织品产生巨大需求，“纺企也可在这个领域谋求发展。”