贾珅：贯彻落实新发展理念应成为区域发展的总原则和基本遵循

 参考中国报告网发布《2017-2022年中国智慧城市建设行业市场发展现状及十三五市场商机分析报告》

         各地贯彻落实新发展理念，就要在重大政策制定过程中从长计议，长期谋划，持续推进。对地方而言，我国不同区域所处的发展阶段差异很大，面临的具体问题也各不相同，贯彻新发展理念，就是要在制定政策、破解问题时以中央确立的原则和方向为出发点。

         4月17日，国家统计局公布了2017年一季度国民经济运行有关数据。整体来看，我国经济稳中向好的态势没有改变，一季度国民生产总值同比增长6.9%，超过了不少人的预期。但最引人关注的，可能还不是经济增长超预期，而是在一季度结束时官方公布的中央决定设立雄安新区这一重大战略部署。

         雄安新区的消息发布后，引起社会各界的高度关注和热烈讨论，大家都在关心从千年大计中能够分享到什么样的赢利机会。雄安新区既然是千年大计，发展将是一个长期过程，思考机会不能只算眼前小账，还要会算长远大账，尤其要关注和思考的是，通过设立雄安新区中央要传递出什么样的理念信号。

         从区域发展的角度来看，各地应当重点关注的一点是中央赋予雄安新区“贯彻新发展理念的创新发展示范区”这一重要定位。区域定位是区域发展的总统领，中央对雄安新区的定位明确表达出，在今后一段时期贯彻落实好新发展理念应当成为地方制定区域经济社会发展思路的总原则和基本遵循。

         各地要贯彻落实新发展理念，必须坚持问题导向。十八届五中全会中央提出创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，不仅是对发展理论的重大创新，对于当前我国经济社会发展各领域面临的具体问题也都有明确指向。中央规划建设雄安新区，重点就是为解决北京“大城市病”、调整优化京津冀城市布局和空间结构、促进京津冀区域协调协同共同发展而制定的重大决策。对地方而言，我国不同区域所处的发展阶段差异很大，面临的具体问题也各不相同，贯彻新发展理念，就是要在制定政策、破解问题时以中央确立的原则和方向为出发点。

         各地贯彻落实新发展理念，就要在重大政策制定过程中从长计议，长期谋划，持续推进。雄安新区的设立，就是一个认真、谨慎、科学、民主的系统决策过程，新区未来的开发建设也将有计划分步骤推进。反观一些地方和部门，目前还存在政策匆忙出台、朝令夕改，工作大干快上、虎头蛇尾的现象，看似在短期内作出不小政绩，实际上与中央的发展理念思路背道而驰。

         各地贯彻落实新发展理念，还要积极有为，发挥好政府作用，特别是在不当市场力量出现时要进行合理干预和矫正。雄安新区消息公布后，不少投机资金即刻伺机进入新区进行房地产炒作。如果放任不管，很可能的结果就是短期资金炒作后卷钱离开，地方留下一地鸡毛。与以往不同的是，雄安新区建设伊始中央就对于这一问题有着高度清醒的认识，对资金进入和资源交易进行了强力管控。各地在发展过程中，可能会更加频繁地遇到短期资金干预政策实施的情况。要避免好的区域发展规划在推进过程中偏离初衷，应当认真学习中央管控雄安新区的经验做法，发挥好发展守护者的应有作用。
作者： 国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部副研究员 贾珅

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