上海建设国际贸易中心“升级版”

　　《“十三五”时期上海国际贸易中心建设规划》日前正式对外公布。《规划》明确，到2020年，上海市要基本建成具有国际国内两个市场资源配置功能、与我国经济贸易地位相匹配的国际贸易中心，基本形成与高标准国际投资和贸易规则衔接的制度体系，基本形成商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系。

　　近日，为全力推进上海国际贸易中心建设，贯彻落实市政府印发的《“十三五”时期上海国际贸易中心建设规划》（沪府发〔2016〕60号）精神，上海市国际贸易中心建设工作推进小组召开了第三次会议。

　　承上启下继往开来

　　上海市副市长周波肯定了过去五年上海国际贸易中心建设取得的成绩，不仅实现了“十二五”规划既定的各项任务目标，并且在促成上海经济发展动力转换、提升上海在国际贸易中的地位和影响力、拓展了上海城市功能三方面也发挥了积极作用。“十二五”以来，上海市以贸易集聚、资源配置和贸易创新为代表的国际贸易中心核心功能已基本形成。2015年，口岸货物进出口突破1万亿美元，占全国的27.6%和全球的3.4%，超越香港、新加坡等国际贸易中心城市。服务贸易进出口额达到1967亿美元，占全国的27.6%和全球的2.1%，在对外贸易中的比重提高到30.3%，比全国高14.9个百分点。“十三五”时期，上海国际贸易中心建设进入“升级版”重要窗口期，经过两年多时间的反复酝酿，着力于提能级、强功能、补短板，《“十三五”时期上海国际贸易中心建设规划》日前正式对外公布。《规划》明确，到2020年，上海市要基本建成具有国际国内两个市场资源配置功能、与我国经济贸易地位相匹配的国际贸易中心，基本形成与高标准国际投资和贸易规则衔接的制度体系，基本形成商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系。

　　周波对各成员单位下一步推进国际贸易中心建设提出三点要求：一是要充分认识到“十三五”时期是国际贸易中心建设的关键期，切实增强责任感和使命感；二是要将国际贸易中心建设与全市的中心工作紧密结合，更好地服务经济社会发展；三是要聚焦重点全力以赴打好基本建成国际贸易中心建设的攻坚战。

　　环境优化竞争力提升

　　“十三五”期间，上海贸易环境将进一步优化。上海将自贸试验区建成开放度更高、便利化更优的自由贸易园区；全面建成国际贸易“单一窗口”，加快形成集约高效、协调统一的口岸管理格局，通关效率持续提高，进出口环节收费继续降低；事中事后监管制度创新深入推进，商业诚信度明显提高，与高标准国际贸易投资规则相衔接的制度环境更加完善。

　　上海将力促提升贸易竞争力。出口附加值水平稳步提升，自主品牌出口、高新技术产品出口占比明显提高；上海企业跨国经营能力明显增强，实际对外直接投资存量显著扩大；跨国公司地区总部、贸易型总部、中小贸易企业等各类市场主体，以及具有影响力的贸易投资促进机构、贸易信息咨询机构、贸易纠纷解决机构和国际组织加快集聚。

　　具体来说，自主品牌产品、高新技术产品出口占全市货物出口总额的比重从2015年的50%左右，提升到2020年的60%以上；实际对外直接投资额在2015年166亿美元的基础上，“十三五”时期每年保持在180亿美元；规模以上本土跨国公司从2015年的38家，年均增加13家左右，到2020年突破100家；跨国公司地区总部从2015年的累计535家，年均增加40家左右，到2020年累计超过735家；贸易型总部从2015年100家左右，年均增加20家左右，到2020年达到200家。

　　规模扩大功能增强

　　“十三五”期间，上海市的贸易规模进一步扩大。市场流通和消费规模稳步扩大，电子商务交易额力争在2015年的基础上翻一番，商贸业增加值占全市生产总值GDP的比重保持在17%左右；打造世界级口岸，口岸货物进出口规模保持全球城市前列；服务进出口规模继续保持全国领先，在全市对外贸易总额中的比重超过30%。

　　具体来说，商品销售总额从2015年的93407亿元，年均增长7%左右，到2020年超过13万亿元；社会消费品零售总额从2015年的10132亿元，年均增长7%左右，到2020年超过1.4万亿元；电子商务交易额从2015年的16452亿元，年均增长16%左右，到2020年达到3.5万亿元左右；商贸业增加值占全市GDP的比重，从2015年的16.8%，达到2020年的17%左右；口岸货物进出口额占全国的比重，从2015年的27.6%提升到2020年的30%左右；服务贸易进出口额占全国的比重，从2015年的27.6%，提升到2020年的30%左右；服务进出口额占全市对外贸易的比重，2015年为30.3%，2020年仍继续保持占比30%以上的高位运行态势。

　　此外，上海还会进一步增强贸易影响力。上海将建成一批面向国内、国际两个市场的千亿、万亿级交易市场平台，部分大宗商品价格和价格指数成为重要国际风向标；扩大对国内外消费吸引力，建设商业集聚度、繁荣度、便利度高的国际消费城市和国际时尚之都；会展业国际化程度持续提高，国际展展览面积提高到80%左右，与商业、旅游、文化、体育等产业联动发展更加紧密，基本建成国际会展之都；离岸贸易和中转贸易力争有新突破，口岸货物国际中转比率达到15%，跨境电子商务交易额在全市货物进出口中的比重显著提高，规模位居全国前列。

　　具体来说，千亿、万亿级交易市场（平台）从2015年的4个，2020年要增加到10个左右；展览面积从2015年底的1513万平方米，要以年均增长6%的速度，2020年达到2000万平方米左右；口岸货物国际中转比率，从2015年的7%~8%水平，要提升到2020年的15%左右。