旅游投资产业发展的新动能

　　“目前，全国在建旅游综合体项目2027个，预计总投资52235.7亿元，占全部旅游投资的38.8%。其中，投资额在100亿元以上的项目131个，已完成投资3529.3亿元；投资额在200亿元以上的项目45个，已完成投资1492.6亿元。”国家旅游局近日发布的这组数据，直接反映了经济新常态下的旅游投资市场，就像国家旅游局局长李金早所说的那样，“像冬天的腊梅，逆势增长、鲜艳夺目，给我们带来了更大的信心和温暖。”

　　近年来，尤其是“515战略”实施以来，国家旅游局积极贯彻落实党中央、国务院的安排部署，着力强化旅游部门产业促进职能，多措并举推进旅游投融资工作，优化旅游投资环境，推动投资规模持续扩大、投资主题更加多元、旅游业态更加丰富。

　　国家旅游局最新统计数据显示，2015年全国旅游投资首次突破万亿元大关，达到10072亿元。今年1-9月全国共完成投资7972.3亿元，同比增长43.8%。旅游投资已经成为经济新常态下推进供给侧结构性改革的新亮点，成为经济社会发展的有力引擎。

　　投资环境更加优化

　　近年来，在经济下行压力加大、社会投资增速放缓的背景下，旅游业成为扩内需、调结构、促增长的重要选择。党中央、国务院高度重视旅游产业发展，先后出台《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》等政策措施。全国各地党委、政府也纷纷把旅游业摆上重要议事日程，目前几乎所有的省区、市都将旅游业列入战略性支柱产业，85%以上的地市、80%以上的区县将旅游业定位为支柱产业。

　　国家旅游局高度重视旅游投融资工作。“515战略”中确定了“今后3年，旅游投资总额要达到3万亿元”的目标，提出要着力强化旅游部门产业促进职能，多措并举创新旅游投融资平台，大力扶持旅游企业创新发展。

　　为贯彻落实“515战略”、促进旅游投融资工作，国家旅游局积极推动出台适应新形势的政策措施，搭建旅游投融资促进平台，加大基础设施建设投入，强化旅游品牌引导，营造良好的旅游投资环境。

　　近年来，国家旅游局联合中国人民银行、发展改革委等六部门出台《关于金融支持旅游业加快发展的若干意见》，联合国土部、住建部出台《关于支持旅游业发展用地政策的意见》，联合交通部等部门出台《关于促进旅游装备制造业发展的实施意见》。2015年和2016年连续两年召开中国旅游产业促进座谈会和中国旅游产业投融资大会，建立全国优选旅游项目名录、发布中国旅游投资报告、颁发中国旅游产业杰出贡献奖，极大地调动了社会资本投资旅游业的热情。

　　全国各地纷纷响应国家旅游局号召，积极推进旅游投资融资工作。截至目前，全国已有北京、山东、四川、陕西、河北、广西、重庆、青海等多个省市设立了省级旅游产业投资基金，成为促进旅游投融资的创新平台，极大地促进了旅游投融资工作。

　　正如中国旅游智库秘书长、南开大学教授石培华所说，当前，全国旅游投资已经逐步从景点、酒店等单体、散点投资，发展到对一个目的地的整体性、综合性投资，旅游产业已经进入“大资本”时代。

　　投资规模持续扩大

　　2015年以来，国家旅游局多措并举，广泛动员社会资本投资旅游产业，全国掀起了新一轮的旅游投资热潮，旅游投资规模得到极大提高。

　　国家旅游局统计数据显示，2015年全国旅游投资达到10072亿元，同比增长42%，比第三产业和全社会固定资产投资增速分别高32个百分点，较房地产投资增速高41个百分点。其中，投资额100亿元以上的旅游项目有185个，当年完成投资1597亿元，占全部投资的15.9%。截至2016年9月30日，全国旅游项目管理系统统计的在建旅游项目12055个。

　　目前，山东省济南市的印象济南·泉世界、浙江省桐庐县的芦茨村静庐澜栅项目等1589个项目已经竣工，累计完成投资3262.73亿元。此外，总投资25亿元的安徽省大明文化旅游产业园、总投资237亿元的云南省七彩云南·古滇文化旅游名城等一批示范作用好、带动力强的大型综合项目和旅游村镇项目也在积极推进之中。

　　据预测，2016年，全国旅游投资将继续保持稳定增长的态势，预计全年旅游直接投资将达到1.25万亿元。未来3年旅游投资总额将超过3万亿元，并将带动15万亿元以上的综合投资。

　　投资主体日趋多元

　　近年来，国家旅游局积极鼓励优秀民营企业家和民营资本投资旅游业，尤其是2015年开始首次为在旅游业投资100亿元以上的10名民营企业家代表颁发中国旅游产业杰出贡献奖，进一步激发了民营资本投资旅游产业的热情。

　　国家旅游局统计显示，民间投资快速增长，旅游投资主体日渐呈现多元化格局。2015年，民营企业投资旅游业5779亿元，占全部投资的57.4%，投资热点从传统制造业、房地产业向现代旅游业转变。今年1-9月，民营企业完成投资4626.2亿元，同比增长49%，占全部投资的58%。政府投资1579.4亿元，同比增长45.1%，占全部投资的19.8%；国有企业投资1172.2亿元，同比增长36.1%，占全部投资的14.7%。

　　与此同时，大型非旅集团加速进军旅游业，跨行业投资增长态势明显。2015年，BAT（百度、阿里巴巴、腾讯）投资旅游业累计超过160亿元。万达集团未来几年计划投资商贸和文旅项目资金将超过7000亿元。京东5亿美元投资途牛旅游网，加速在OTA、酒店和邮轮等领域的布局。此外，还有永强集团4.38亿元战略投资航空旅游分销平台51BOOK，腾邦国际8.8亿元收购喜游国旅，南山集团8400万澳元收购悉尼铂尔曼酒店等。

　　“旅游不是唯一，但却是投资增长最好的产业之一。”万达集团董事长王健林曾公开表示，“旅游是一个长寿投资，投资时间越长、品牌越响，收益越高。”

　　旅游投资主体的多元化也带动了旅游业态的日渐丰富。最新统计数据显示，今年1-9月，全国旅游投资资金主要投向了文化旅游、生态旅游、乡村旅游及商务旅游。其中，全国旅游基础设施完成投资642.1亿元，占全部投资的8.1%，同比增长38.1%；旅游景区完成投资4503亿元，占全部投资的56.5%，同比增长33.3%。航空旅游、体育旅游、邮轮游艇、乡村旅游等业态投资增长迅速，同比分别增长55.4%、49.5%、42.6%和39.5%。其中，旅游村镇项目投资同比增长63.5%，这说明乡村旅游已从过去注重单一产品的打造向村镇“全域化旅游”趋势发展。

　　国家旅游局相关负责人表示，下一步将继续抓好全国旅游投资三年滚动计划和国家重点旅游投资项目库，抓紧组建中国旅游产业促进基金，全力提升旅游公共服务设施水平，制定发布《关于金融支持民间资本投资旅游业的指导意见》，深入实施乡村旅游扶贫，引导建设一批有影响力的旅游产品，推动“旅游+互联网”创业等，推动全国旅游投资持续快速增长。