辽宁沿海经济带旅游开发策略

       导读：辽宁沿海经济带旅游开发策略。绿色环保战略既是辽宁沿海经济带旅游发展的一大突破点，又是持续发展的基础。

       ( 一) 发展特色旅游。

       辽宁沿海经济带分布有价值很高的旅游资源，要实现区内旅游的健康持续发展，必须根据旅游资源特色，挖掘资源潜力，打造精品旅游，树立旅游品牌，促进旅游经济持续增强。根据辽宁沿海经济带的资源特色，可推出九大特色旅游。( 1) 以碣石宫、兴城海滨、菊花岛、笔架山、双台河口、鲅鱼圈、长兴岛、长山群岛、大鹿岛、鸭绿江入海口为代表的滨海旅游。( 2) 以盘锦红海滩、医巫闾山、白狼山、仙人洞、白石砬子、青山沟等为基础的生态旅游。( 3) 以奉国寺、北普陀山、灵山寺、青岩寺、上帝庙、楞严寺为主体的宗教旅游。( 4) 以大连服装节、啤酒节、兴城海会、闾山梨花节、望儿山母亲节、北镇庙祭山大典等为主体的节庆旅游。( 5) 以九门口长城、兴城古城、北镇庙、虎山长城为代表的历史古迹旅游。( 6) 以锦州沟帮子熏鸡和道光廿五白酒，大连港 15 库创意产业园和供水博物馆、丹东市的太平湾发电厂和黄海客车厂为主体的工业旅游。( 7) 以北票鸟化石、宜州化石和成山头化石为代表的化石旅游。( 8) 以金牛山、小珠山、后洼遗址为代表的古人类遗址旅游。( 9) 以辽沈战役纪念馆、抗美援朝纪念馆为核心的红色旅游。

       ( 二) 构建滨海旅游带。

       依托辽宁沿海经济带的区域发展战略，将沿海旅游带打造成北方旅游示范带，培育成旅游新增长极，塑造北方海洋旅游热点目的地; 以海洋为突破点，强化海洋与山岳、湖泊、温泉、沼泽湿地、都市和文化等产品的组合，通过海陆互动，实现辽宁沿海经济带的全面突破。以黄、渤海沿岸的海滩、鸭绿江、辽河、大小凌河入海口等休闲度假资源以及一批国家 A 级景区为基础，以海洋、生态、休闲、度假等为重点突破口，按照国家级旅游度假区的标准，以海滨休闲游为主题，逐步建设成为集海滨休闲度假、旅游地产和商务会议等旅游产业相结合的东北亚地区乃至国际知名的海洋旅游目的地。近期以大连金石滩国家旅游度假区和金渤海岸旅游度假区、营口鲅鱼圈、盘锦红海滩、锦州龙栖湾、葫芦岛碣石宫、丹东鸭绿江等为开发重点。另外，要重视海岛旅游资源的开发，按照《全国海岛保护与开发规划》的基本要求及相关重点规划、专项规划为依据，依托辽宁沿海地区分布众多的岛屿资源，以长兴岛、菊花岛、长海列岛、大鹿岛等为重点，借鉴国外海岛旅游开发的成功经验，按照“一岛一品”模式，深度挖掘文化，个性化发展，重点打造宜居、宜业、宜游的现代休闲海岛度假区，进而培育为北方海岛旅游的典范和东北亚地区滨海体验的知名品牌。

       ( 三) 突出绿色环保。

       随着人口迅速增长和社会经济的加速发展，人们对环境资源的过度使用和破坏，导致生态退化、环境污染、资源枯竭，人们对绿色地球的渴望和保护环境的需求日益强烈。辽宁沿海经济带森林覆盖率为 40. 7%，是全国平均水平的 2 倍。优美的自然环境是辽宁沿海经济带旅游发展的一大优势。绿色环保战略既是辽宁沿海经济带旅游发展的一大突破点，又是持续发展的基础。综合分析，辽宁沿海经济带旅游绿色战略应该落实四方面任务:第一，开发绿色旅游休闲度假区; 第二，保护和建设绿色旅游环境( 山清水秀) ; 第三，开发绿色旅游商品( 盘锦大米、锦州鸭梨、大连水产、丹东板栗等) ; 第四，打造绿色品牌。

       ( 四) 坚持旅游创新。

       旅游创新是提高旅游发展水平，增强旅游目的地竞争力的重要途径，也是适应现代旅游发展的必由之路。辽宁沿海经济带必须重视旅游创新，包括: ( 1) 观念创新: 转变只重视工业的传统发展观，增强旅游意识。( 2)制度创新: 深化体制改革，所有权与经营权分离，调动旅游业积极性。( 3) 管理创新: 实授旅游管理部门相应的行政权力，建立区域旅游协调管理机构。( 4) 科技创新:加强旅游产业新技术的应用，重视旅游高科技项目建设。( 5) 产品创新: 根据本地优势，突出海洋、历史、宗教、红色、乡村、生态、工业等特色旅游产品; 增加旅游业与其他国民经济产业的融合度，推进实现旅游业与商业、工业、农业、文化等相关产业的全面互动发展，因地制宜创新旅游业态，重点是创新滨海休闲度假旅游、会展商务旅游、邮轮游艇旅游、城市旅游节庆、乡村旅游、科技旅游、生态旅游等旅游方式、旅游产品新业态、旅游服务与管理新业态等。( 6) 方式创新: 探索先进旅游方式，积极发展参与性、体验性、保健性等新兴旅游方式，创新旅游合作，与影视、文化基地、养老、医疗保健等行业进行合作。

       ( 五) 实行区域一体化战略。

       区域一体化战略首先要实现周边地市的联合，地区间在旅游资源开发、产品升级、线路整合、联合促销、行业管理、旅游政策、旅游设施区域共建、旅游管理区域协调以及区域旅游形象的构建等方面开展广泛的交流合作。辽宁沿海经济带旅游“一体化”可以遵循“区内旅游品牌共建、旅游资源共享、旅游客源互送、旅游宣传互动、旅游市场共管”的原则。

       首先要统一规划，有序开发。根据辽宁沿海经济带的区位条件，旅游资源的特点及旅游业的现状对辽宁沿海经济带的旅游业进行统一规划，将沿海地区划分为“一轴两翼”: 一轴是大连—营口—盘锦，依托大连的金石滩旅游度假区，长山群岛旅游度假区，营口鲅鱼圈等，发展滨海、海岛休闲度假旅游; 两翼分别是“辽西翼”的锦州、葫芦岛和“辽东翼”的丹东。“辽西翼”除了进一步加强海洋休闲度假旅游之外，还要发展历史文化旅游，宗教旅游等; “辽东翼”在滨海旅游基础上，重点发展生态旅游、边境旅游等。开发时序要以市场为前提，根据基础条件做到分阶段开发，可先完善并深入开发已有一定规模、较成熟的项目与景区，突出自然生态特色，形成旅游观光带，再逐步开发生态休闲度假产品、体育健身、农业休闲产品、养生康体产品等。

       其次，落实区域合作。推进辽宁沿海经济带 6 市旅游合作向深度化和多元化方向发展，促进辽宁沿海经济带旅游业全面发展以及辽宁沿海经济带布局的重大战略的逐步落实。可以在各地区之间设立“旅游一卡通”，整合沿海各市的景区酒店，为游客提供低折扣的优惠。支持区域内旅行社按有关法规，在旅游圈内其他地区开办分支机构，或采取参股、并购等形式进入各地旅游市场。同时，可以建立和完善旅游投诉受理联动机制，包括联合处理区域内投诉、协助调查取证、相互提供咨询服务、通报信息、交流经验，保证游客在任何一个城市发生旅游投诉时可在当地得到妥善处理等。学习长三角等地区的先进模式，签署辽宁沿海经济带 6 市合作协议，形成联席会议的工作机制，确定辽宁沿海经济带旅游发展的目标。实现区域旅游市场宣传工作对接、规划和标准化建设对接、旅游教育与人才市场工作对接、旅游交通市场对接、旅游节庆活动市场对接、旅游产品市场对接、海内外旅游联合促销市场对接等“七个对接”。

       ( 六) 加强旅游宣传促销。

       从发展战略高度，加强对旅游宣传推广的支持力度，在加大电视、报刊、网络、楼宇、宣传片等商业性广告投入的同时，通过行政力量明确外宣、招商等部门对旅游宣传的支持措施; 借助政府网、政府在省外的办事机构等官方平台加强宣传，调动社会公众力量，构建“大宣传、大促销、大市场、大互动”格局，将旅游作为辽宁沿海经济带打造形象的重要载体，将旅游宣传纳入发展战略推广体系。引导旅行社推出辽宁滨海旅游线路，推出海滨休闲度假、生态休闲、温泉度假、乡村休闲等旅游产品。同时，借助辽宁及各市的旅游网站平台向自驾者推荐辽宁滨海自驾游，发布食、住、行、游、购、娱等相关的旅游服务资讯。在各类旅游交易会上推介辽宁沿海经济带旅游产品。

       ( 七) 优化旅游发展环境。

       旅游业的发展涉及方方面面，必须有一个良好的软硬环境。辽宁沿海经济带旅游业环境的优化和改善，必须依靠各部门和群体的共同努力，向下列方向改进。( 1) 政府部门要强化服务意识和自律意识，为旅游企业提供优质服务，各城市强化旅游意识、生态意识、园林意识、环境意识，注重营造浓厚的文化氛围。( 2) 构建旅游信息服务体系，构建包括信息查询、旅游黄页信息、景点导游服务等在内的目的地信息服务体系; 以车载、游船等移动载体为服务对象，规划建设可移动的数字旅游信息提供服务; 搭建旅游企业、政府信息公共平台; 建设专业性旅游出版物及公益性旅游推广平台。( 3) 要进一步改善交通等基础设施条件，加快旅游景区之间的旅游专用道路建设，开通旅游专线，实现快捷、舒适、安全、方便的旅行。( 4) 积极倡导诚信旅游，规范旅游市场，整顿市场秩序，依法严惩欺客宰客行为，努力构建“平安旅游”、“和谐旅游”的良好形象。( 5) 大力提高辽宁沿海经济带的好客度，努力形成“人人是形象使者，处处是旅游环境”的共识，让每一个旅游者都能感受到辽宁沿海经济带居民亲善、友好的态度，感受到区域内安全、温馨、和谐、充满活力的旅游氛围。