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“十三五”期间四川省国企改革将从敢创新、破痼疾与下深水方面开展


        12 月 19 日,全省国资国企改革发展工作会在成都举行。随着近期《四川省深化国有企业改革实施方案》印发,四川省国企改革的“路线图”、“时间表”清晰可见。据了解,四川省的目标是力争到 2020 年全省地方国有企业资产总额达 4.8 万亿元。改革从三个方面开展:
        参考观研天下发布《2016-2022年中国国有资本投资运营产业现状调查及十三五发展态势预测报告
        敢创新:混合所有制改革,启动员工持股试点

        在国企改革的众多措施中,产权多元化改革是最受社会关注的领域之一。根据业已出台的《关于省属国有企业发展混合所有制的意见》,接下来将推进川航集团等 5 户企业混合所有制试点改革。同时,四川省已经制定出台混合所有制企业员工持股指导意见,将于 2017 年启动员工持股试点工作。

        此外,四川省还先后分两批向社会发布 336 个项目,鼓励和引导社会资本投资重大项目,估算总投资 9000 亿元,扩大了国有资本与民营资本融合发展的空间。资产证券化方面,通过分类分阶段推进国有企业在主板、创业板、新三板等挂牌上市,目前全省地方国有控股上市公司增加至 23 家,力争到 2020 年省属企业资产证券化率将超过 30%。

        破痼疾:三项制度改革川商、富润试点激励机制

        四川早在 2014 年就全面启动新一轮三项制度改革,在两年多的过渡期中,四川国有企业三项制度改革已取得了阶段性的成效。在 2015 年基本完成三项制度改革之后,如今的四川发展市场化招聘人才已占到员工总数的 90%以上。在强化业绩导向的川商集团,根据子公司负责人业绩目标完成情况给予相应薪酬,2015 年子公司负责人年薪最高 60 万元,最低只有 6.5万元,差距接近 10 倍。

        四川省国资委方面透露,近两年省属企业共分流员工约 6000 人,宜宾、德阳等 12 个市州分流员工约 44000 人,每年减少人工成本近 30 亿元。下一步还将积极探索中长期激励机制。在川商投资集团、富润公司等试点企业探索跟投、超额利润分享等中长期激励方式。

        下深水:供给侧改革川煤、攀钢化解过剩产能

        2017 年是供给侧结构性改革的深化之年,四川省国企改革的重点也是以供给侧结构性改革为主线。接下来四川国企的供给侧改革将集中精力在“进退并转”上狠抓落实。

        “进”,是指各企业要发挥优势、结合实际、整合资源,主动向产业高端和高端产业聚集,向产业链价值链高端聚集。“退”,则是要推动川煤、攀钢等企业抓好煤炭、钢铁等领域化解过剩产能工作,从缺乏优势的过度竞争领域果断退出。“并”的方面,则是要加快推进企业重组整合。

        据了解,川投、铁投、能投、交投、长虹等重点企业将加快改组或组建为国有资本投资公司。

        同时还针对四川发展等 10 多户重点企业逐一提出要求,到 2020 年要力争四川发展总资产突破 1 万亿元、交投超过 5000 亿元、铁投超过 4000 亿元、能投超过 3000 亿元、川投超过2000 亿元等等。各企业一定要围绕目标,主动作为、自加压力、加快发展、跳起摸高,打造一大批千亿企业、五百亿企业。最后在“转”上,则是要着力推动企业加快转型升级,在“走出去”和创新驱动中提升质量效益。

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