逆差扩大 全年资本净输出成定局

 　　商务部部长高虎城26日在全国商务工作会议上表示，今年以来，我国双向投资进入新阶段，预计全年吸收外资不含金融领域约7850亿元人民币折合1260亿美元，连续25年居发展中国家首位。预计全年非金融类对外投资1.12万亿元。

　　由此，全年对外投资与吸收外资的差额将超3350亿元。最终的差额仍有待12月数据以及明年金融类吸收外资和对外投资数据的验证，不过，基本可以看出，今年将延续去年资本净输出的格局，而且逆差的金额将进一步扩大。2015年，我国对外投资首次超过吸收外资，成为资本净输出国。

　　“国际投资双向拓展的趋势明显。”商务部研究院副院长李钢指出，吸引外资继续保持增长，对外直接投资迅猛增长，双向投资比率已经达到1:1.4，中国的对外投资拉动了东道国乃至世界经济的增长。

　　值得关注的是，《经济参考报》记者注意到，本次会议并没有确定2017年外资、投资、外贸等方面的量化指标，而是更加强调供给侧结构性改革。具体到投资领域，会议提出要优化法治化营商环境，打造利用外资的“制度高地”。促进对外投资合作健康有序发展，提升全球配置资源能力。

　　商务部外资司司长唐文弘指出，中国作为全球第二大经济体，“十三五”时期经济年均增长将保持在6.5%以上，仍将是全球增长最快的市场之一，市场潜力巨大，产业配套完善，集聚效应突出，人力资源丰富，利用外资仍具有综合优势。

　　他表示，2017年，将持续推进外资管理体制改革，具体包括统一内、外资法律法规，加快推进《外国投资法》立法进程，保持外资政策稳定、透明、可预期等。还将进一步推动各领域开放，鼓励外资更多投向先进制造、高新技术、节能环保和现代服务业领域，进一步缩减自贸试验区负面清单，在外国投资者投资意愿强烈、风险可控的领域加大开放力度。此外，将推动出台新形势下扩大开放利用外资的政策措施，加大招商引资力度，推动引资引技引智相结合。

　　李钢指出，商务领域将围绕供给侧结构性改革，既要补硬短板、发展的短板，也要补软短板、制度的短板。要营造市场化法治化国际化营商环境，扩大双向开放，充分利用国际市场和资源消化国内产能、降低投入成本，补齐高端要素的短板，培育新优势，打造新动能。

　　具体到投资领域，就是以制度创新吸引外资，从形成“政策洼地”向打造“制度高地”转变，通过协调推进“放管服”，以制度、环境、服务吸引外资。自贸试验区的经验要率先向经开区推广，向中西部地区推广。坚持对外投资服务实体经济的大方向。

　　商务部研究院副院长李光辉也指出，“走出去”、“一带一路”、自贸区等战略的推进，将使得我国对外开放经济呈现融合发展的局面。

　　李钢表示，我国企业要遵循企业发展的规律和国际化经营的规律，既要在科学合理的可研基础上大胆“走出去”，又要避免盲目跟风，贸然进入不熟悉的行业领域。既要主动对接国际高端要素，促进自身产业优化升级，促进国内产业向中高端发展，同时，也要不断提升自身在产业链价值链中的地位，为东道国和经济增长做贡献。

　　展望未来，专家预计我国资本净输出格局仍将持续。对外经贸大学外国直接投资研究中心主任卢进勇认为，这正是我国从投资大国向投资强国迈进的过程。在他看来，流量成为净对外投资国的趋势还将持续，并有望在“十四五”期间实现存量的净对外投资国。