雾霾加重背后：重工业生产加快或为重要原因

　　华北地区的重雾霾天气仍在持续。

　　据中央气象台的信息，自10月16日以来，华北等地遭遇入秋以来持续时间最长、范围广泛的雾霾天气，京津冀等地空气出现严重污染，包括石家庄等空气质量指数频繁“爆表”。

　　本次污染范围和持续时间、以及10月以来出现大范围雾霾的次数，均超过去年。中央气象台12月20日18时发布霾橙色预警线——20日20时至21日20时，一条跨越华北、华东、部分东北地区的重度霾线仍存在。

　　21世纪经济报道了解到，近期随着雾霾加重，河北等地已经启动了紧急措施，不少钢铁厂等限产或者停产，但是雾霾并未见减轻。

　　很多专家认为，本次雾霾加重可能与重工业生产加快有关，另外冬季取暖，以及天气因素使得本次雾霾更为严重。

　　而要治理雾霾，仍有漫长的路要走。京津冀以及河南、山东等地的重工业不太可能短期大规模削减，采取措施减少排污仍需要巨大努力。成都信息工程大学环境气象与健康研究院常务副院长王式功认为，能采取提前预警，让一些工业企业提前减产或者停产为上策。

　　雾霾污染加重

　　根据环保部发布的信息，19日，367个监测城市中100多个30%城市遭受重度及以上污染。20日当天北京、唐山、天津由重度污染转为严重污染级别。

　　北京PM2.5浓度为每立方米290-310微克，超出世界卫生组织标准约30倍。而石家庄的浓度为每立方米450-500微克。

　　如果按照中国气象局的统计来看，本次雾霾的污染程度，持续时间，以及发生次数，均比过去增加。

　　据中央气象台统计，今年10月以来，京津冀及周边地区空气污染扩散气象条件偏差，已出现5次持续性大范围霾天气过程，同比去年增加1次。京津冀平均霾日数为18天，较去年同期增多7天，北京、天津、石家庄的霾日数较去年同期分别增多12天、6天和15天。

　　卫星监测显示，16日中国霾区为75.7万平方公里，此后逐步扩大。19日夜间开始，华北、黄淮等地霾天气进入最严重时段，范围明显扩大，20日灰霾天波及吉林、辽宁、北京、天津、河北、山东、河南等12省市。

　　而从目前的雾霾移动情况看，有明显从河南郑州、石家庄等地开始北移，乃至东移的情况发生。

　　国家城市环境污染控制工程技术研究中心博士彭应登认为，这次北京雾霾的发生很显然呈现出明显的从外部袭来的特征，这也表明京津冀地区的发展不平衡。

　　“北京、天津进入到了大气治理的阶段，在能源结构、产业结构方面都在加快调整，但是河北的产业和能源结构还待调整。”他说。

　　煤矿治理首当其冲

　　研究雾霾数十年的王式功认为，雾霾的最主要原因还是工业污染，另外冬季取暖也是重要成因。

　　同时雾霾形成还有天灾的因素，即气象条件。在冬季风力较少的情况下，大气污染物容量会降低。特别是很多地方没有风，污染物难以扩散出去。这种情况在兰州、乌鲁木齐、成都也类似，北京北面和西面是山，同样不利于污染扩散。很多发电厂和钢厂都要烧煤，这些是污染物的主要来源之一。

　　“在污染源扩散条件差的时候，雾霾就可能恶化。”王式功说。

　　他认为，治理雾霾需要解决工业污染和取暖用煤等问题。冬季因为污染不容易扩散，暂时可以解决的办法是，提前做预警，让重污染企业停产和减产，也就是把设备检修放在污染不好扩散的天气期间。

　　美国自然资源保护委员会高级顾问杨富强指出，PM2.5的小颗粒排放，煤炭占到63%，这是一次性原因。

　　从二次性原因分析，硫化物、氨氮和挥发性有机化合物等起了主要作用。比如二氧化硫排放中，煤炭占比24%，在氮氧化物排放中煤炭占比超过70%，在挥发性有机化合物的排放中，煤炭占比40%到50%。

　　而目前的数据表明，今年下半年以来，工业生产在加快，火力发电量在上升，钢铁、水泥都在加快生产。“显然目前雾霾加重的背后是工业加快导致的，至于居民冬季取暖，并不会增加煤炭消费量。”杨富强说。

　　20日中午，北京市政府微博称，北京将用5年时间主动引导退出煤炭产能600万吨，北京将用5年时间实现煤矿全部退出目标。

　　停产限产落实不到位

　　近期因为雾霾加重，河北全省对于钢铁等企业实施了限产停产的措施，很多企业生产放慢。

　　不过，一名钢铁机构人士指出，短期停产仍说明不了问题，整体而言，钢铁因为价格高，生产动力仍很大。数据显示，12月20日唐山地区钢坯价格为每吨3000元左右，比去年同期几乎上涨一倍。

　　多名河北钢铁公司的人士告诉21世纪经济报道记者，雾霾加重后，生产的确受到了影响。12月20日，华北地区雾霾最严重的是石家庄、邯郸、邢台等地，但三地并非重工业最密集的地区。

　　唐山作为钢铁厂最多、产量最大的地区，12月20日的PM2.5浓度为每立方米290-320微克，属于重度污染向严重污染过度的类型，比邯郸、石家庄、太原等地污染程度要轻。数据显示，2016年11月份，规模以上工业增加值同比实际增长6.2%，较10月份加快0.1个百分点。和上半年负增长不一样，下半年钢铁等重工业生产在加快。11月钢材、水泥、十种有色金属、发电量分别为9540万吨、21351万吨、459万吨、5034亿千瓦时，同比分别增长1.7%、3.7%、2.3%、7.0%。

　　杨富强指出，钢铁厂和电厂如果做好排污处理，不至于导致污染排放增加，但是实际环保执行情况并不理想，所以关键还在于环保治理。

　　此前根据环保部要求，雾霾加重的地区采取了治理措施。其中河北省发布通知要求，中南部城市启动红色预警，要求水泥、铸造、钢铁、火电、焦化等重点行业和燃煤锅炉实施停限产措施，不能稳定达标的，一律停产整治。

　　但环境保护部发布通报指出，尽管有停产限产措施，但是少数企业落实停产限产措施仍不到位。比如包括河南、山东、河北多家公司仍存在未落实停产要求、生产负荷不降反增、应停未停、限值排放的现象。