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我国非金属矿采选行业发展建议

      内容提示:目前优质陶瓷原料、花岗岩、大理岩、黏土质原料、石墨、石膏、滑石等在我国保障程度差,需要花高价从国外大量进口,建议作为重点矿种,尽快纳入中央预算内勘查资金支持范围。

      2010-2015年中国其他非金属矿采选行业投资前景可行性分析报告

      1)优化用电管理与促进高耗能产业结构调整。贯彻国家产业政策和节能减排环保政策,重点限制产业结构调整目录中淘汰类、限制类、单位产品能耗高于国家强制性能耗限额标准,重点限制落后行业企业用电。

      2)重视优质紧缺的非金属矿产资源的找矿勘查研究。除加强现有矿山矿区的“探边摸底”勘查外,还要加大新成矿区域的地质调查找矿力度。

      目前优质陶瓷原料、花岗岩、大理岩、黏土质原料、石墨、石膏、滑石等在我国保障程度差,需要花高价从国外大量进口,建议作为重点矿种,尽快纳入中央预算内勘查资金支持范围。

      3)加强资源储量管理。开展调查研究,组织编制大宗多用途非金属矿产资源开发利用专项规划,保护优质资源。例如,我国石灰石资源总量较大,但区域分布不均,高品位石灰石资源十分贫乏,尤其是大型高品位石灰石矿区越来越少,加上区域分布不均,大量用作建筑、道路用石,加速了优质资源的消耗,在部分地区支撑不了水泥产业结构调整对优质石灰石的需求,不利于新型干法水泥的发展。因此我们建议对石灰石、硅质原料、陶瓷原料、花岗岩、大理岩、黏土质原料、石墨、石膏、滑石等需求稳定用量大的矿种,在规划中严格按照工业原料优先的原则,限制优质资源的使用范围,实现“在保护中开发,在开发中保护”的开发目的。

      4)人工砂石是替代天然砂石的最好选择,可大量综合利用废弃夹石尾矿及建筑废弃物等固体废弃物,是资源节约和环境友好产业,亟待得到国家财政税收优惠政策的支持和综合利用奖励资金的鼓励。人工砂石企业固定资产投资规模较大,设计年限长,生产工艺成熟,矿体赋存条件和矿石成分都比较稳定,目前采矿许可证使用期限过短,不利于企业连续经营。建议适当延长许可证换证时间。

      5)非金属矿山环境保护和生态恢复严重滞后于矿山开采,由于缺乏监督检查机制,目前非金属矿山开采中生态恢复、复垦利用达标率极低,距离行业绿色发展目标差距很大。建议国土资源部主导,发挥行业协会在行业发展中的作用,结合绿色矿山试点,组织相关行业协会及专家进行检查评估,针对发现的问题,提出解决的技术方案,推广成功的案例。

      6)建议要重视非金属矿采选产业优化布局,对优势矿种要实行严格的总量控制。对实施兼并重组的企业要在资金、信贷等方面予以支持,同时也要避免以单纯的扩大产能,不注重技术创新的兼并重组的倾向。

      7)鼓励矿山企业自主创新,通过技术改造,提升采矿和加工技术水平,提高矿物回收率,科学利用低品位矿石,提高矿山剥离废石、非矿夹层及尾矿综合利用效率,真正实现零排放。国家按照综合利用量给予奖励。


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