环保和产量指标双限，稀土企业发展前景

       五矿有色内部人士称，从6月下旬开始，稀土市场开始往下走，成交也逐渐走向平淡，现在即便生产了也卖不出去。停下来做一下环保工作，市场上就不会增加太多的量。

　　一条有关五矿有色即将停产的消息，引起了市场的关注。8月1日，五矿有色金属股份有限公司以下简称五矿有色市场部人士向 《每日经济新闻》记者证实称，“五矿在8月初很快就会停产，但至于具体哪一天是由公司决定的，现在还不能确定。”

　　相较五矿有色即将停产，更多的国内稀土冶炼企业则要面临今年稀土指令性计划指标的提前完成。

　　“就以江西为例，最近几年开采的稀土总量每年都会超过国土资源部的计划性指令。”同日，赣州一家稀土企业内部人士透露称，稀土指令性生产计划的完成，并不代表冶炼企业的原矿采购行动就会完全停滞。

　　此前，根据即将于今年10月1日执行的 《稀土工业污染物排放标准》，江苏、江西、四川、内蒙古等一些企业就因为排放不达标被迫停产。

　　五矿有色宣布近期停产

　　“五矿是要向全国的稀土分离企业发出倡议，主动停产这是目前我们肯定要做的，而且就在近期。”上述市场部人士向记者表示。

　　日前，国内稀土冶炼分离巨头——五矿有色发布 《停产倡议书》，倡议严格执行工信部有关稀土生产指令性计划的要求。《停产倡议书》明确提出“在2011年8月初立即主动停产，确保稀土市场平稳运营”。

　　公开信息显示，2011年3月，工业和信息化部发布了稀土指令性生产计划通知，要求各地稀土生产企业严格按照指令性计划指标组织生产，规范稀土行业生产秩序。5月10日，《国务院关于促进稀土行业持续健康发展的若干意见》再次要求要完善稀土指令性生产计划管理、打击违法生产和超计划生产。

　　同日，市场部人士通过《每日经济新闻》记者表示，“倡议书的题目上写的是全国稀土分离企业，我觉得倡议应该是属于稀土分离冶炼这块，分离冶炼都停了，也就没人买原矿了。”

　　记者多方了解到，步入7月份后，国内稀土市场开始结束此前的疯狂而疲态尽显。“从6月下旬开始，稀土市场开始往下走，成交也逐渐走向平淡，现在即便生产了也卖不出去。”五矿有色内部人士称，停下来做一下环保工作，市场上就不会增加太多的量。

　　生意社稀土行业分析师刘锐星分析称，五矿稀土公司现在具有离子型稀土分离能力约8600吨/年，占据一定地位，“此时停产势必会对原本供应紧张的市场造成影响，为高企的离子型稀土价格提供有力支撑。”

指令计划面临超标

　　相较五矿有色停产维稳价格的初衷，更多的国内稀土冶炼企业则要面临今年稀土指令性计划指标的提前完成。

　　今年3月，国土资源部发布的《关于下达2011年钨矿锑矿和稀土矿开采总量控制指标的通知》，确定今年全国稀土矿开采总量控制指标为9.38万吨，其中轻稀土8.04万吨、中重稀土1.34万吨。而工信部随即出台的指令性生产计划显示，稀土产品REO矿产品的计划产量控制在9.38万吨，冶炼分离上限指标则为9.04万吨。

　　“今年公司接到了地方政府下发的指标，要求公司今年的产量不得超过指标数量，其他公司同样也都接到了指标计划。”有企业此前如是反映称。

　　据江西省工信委的稀土数据显示，今年1~4月，江西单一稀土金属产量为5694吨，同比增长30.15%。按此进度，全年产量指标可能到八九月份将用完。

　　8月1日，国内多个稀土厂家则多以指令性指标“基本用完，或是马上用完”回应《每日经济新闻》记者。据悉，以稀土主产区江西省为例，其全年稀土氧化物产量指令性计划指标为13000吨，近日就有不少企业正面临停产的局面。

　　对此，刘锐星在接受《每日经济新闻》记者采访时称，“稀土企业基本已经用完了大部分指标，以前地方政府考虑到GDP等因素，指令性计划实施并不严格，目前稀土价格还处于高位，企业的产能远远高于指标，对企业来说肯定不够用”。

　　如果稀土指令性生产计划完成，冶炼企业的原矿采购行动会面临停滞吗？“事实也许正好相反，就以江西为例，最近几年开采的稀土总量每年都会超过国土资源部的计划性指令。”赣州一家稀土企业内部人士透露称。

　　另据公开报道显示，在过去数年里，由于地方企业未能较好地执行国土资源部下发的年度稀土指令性开采计划指标，致使稀土每年实际产量均远远超过计划产量。数据进一步显示，中国稀土产量在过去曾连续5年超过10万吨，2008年产量高达12.48万吨，2009年也达到了12万吨。