中国足球改革正在稳步进行。去年初,国家体育总局足球运动管理中心正式注销,中国足协成为独立的社团法人。根据《中国足球协会2020行动计划》,中国足协未来将实施足球普及推广、竞赛体系建设、人才队伍建设、国家队建设、国际交流、女子足球、协会组建建设等10项主要措施。
继足协之后,中国篮协改革也走上了快车道。姚明在中国篮球协会第九届全国代表大会上当选中国篮协主席,国家体育总局篮球运动管理中心将业务职责正式移交中国篮球协会,并以中国篮球协会名义开展工作。
进入“姚时代”的篮协推出了“一篮子”改革举措。在国家队方面,过去的征召制改为邀请制,让优秀球员更有为国效力的荣誉感,男篮双国家队的创新设置让更多年轻球员在国际赛场上锤炼和展现自己。在联赛方面,CBA联赛办赛权、商务权被授予CBA公司,联赛管办分离迈出实质性步伐。
在改革的大背景下,足球和篮球职业联赛新政频出。
将于3月份开战的新赛季中超联赛,将继续实行外援和U23球员新政,且要求比上赛季更加严格:在外援3人次、1名首发U23基础上,U23球员实际累计上场人次不得少于本队外援实际累计上场人次。此外,从2019赛季开始,中超、中甲俱乐部必须下设五级青少年梯队,才有资格准入。这些措施无疑将为中国足球培养和储备更多人才。
正如火如荼进行的CBA联赛,其变化同样令人欣喜。常规赛从每周3天比赛增加到6天、季后赛名额从8个增加到10个、全新的技术统计系统和视频回放中心……比赛更加精彩、公平,是球迷的普遍观感。
以全运会为代表的改革,则具有更深刻的意义和更长远的影响。群众比赛的推出,让全民健身的春风吹进千家万户;取消金牌榜和奖牌榜,进一步淡化了过去金牌至上的观念。
作为体育大国,中国体育的改革并非朝夕之功;为建成体育强国,改革更不可能一蹴而就。目前来看,新一年的体育改革既要延续既有的顶层设计,在系统性、科学性上进一步优化;也要稳步推进,确保相关改革举措取得行业和社会共识;更要细致谨慎,推敲改革的路径、方法和手段,在充分研究和分析的基础上推进改革进程。
我国体育产业的发展现状
近年来,随着经济高度发展、运动理念逐渐普及、国家政策持续支持和资金日益关注,这些都为体育产业提供了良好的发展基础。目前,我国的体育产业已经初步形成了以竞赛表演和健身休闲为驱动,体育用品为支撑,体育场馆、体育培训、体育中介、体育传媒等业态快速发展的良好态势。体育与科技、文化、传媒、健康、养老、旅游等相关行业日益融合。根据体育行业发展报告及相关统计可以看出,我国体育产业的发展呈稳定增长趋势。
(一)产业规模呈上升趋势,体育消费水平上升空间巨大
“十二五”时期是我国体育产业发展取得较大成绩的五年。体育产业发展乘势而上,为国民经济发展和全民健康发挥了重要作用。中国目前人均GDP已经达到了8000美元,体育产业正处于是高速发展时期。2015年中国体育产业生产总值超过1.5万亿元,体育产业增加值占GDP的比例为0.7%。未来中国体育产业的发展前景非常广阔,发展潜力非常巨大。
图:2011-2015年中国体育产业增加值及增长速度趋势图
“十三五”时期,伴随着供给侧结构性改革的不断深入、科技革命和产业变革的不断发展和“健康中国”战略的逐步实施,我国体育需求将从低水平、单一化向多层次、多元化扩展,体育消费方式将从实物型消费向参与型和观赏型消费扩展,体育产业将从追求规模向提高质量和竞争力扩展,体育产业必将迎来重大战略机遇。《体育产业发展“十三五”规划》提出,2020年中国体育产业总规模超过3万亿元,从业人员数超过600万人,产业增加值在国内生产总值中的比重达1%。
图:2015-2020年中国体育产业规模及预测趋势图
(二)产业内涵丰富,产业结构将进一步改善
中国体育产业虽然起步较晚,但发展较快,产业领域不断拓展,发展规模不断扩大,产业的效益显著提高,目前已经形成了一个独具特色的产业门类。
当前中国体育产业存在体育用品行业一枝独秀、体育服务业占比较小和整体产业结构分布不甚合理的现象。79%的收入来自于体育制造业,即体育服饰制造、体育用品制造等;只有约20%的收入来自于诸如赛事运营、体育培训、转播权等体育服务业。初期由于政策原因,体育产业市场化程度较低,赛事运营商业化程度低,导致体育服务产业在整个体育产业中占比较少。
针对中国目前体育产业结构不合理的问题,国务院《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》指出,要进一步优化体育服务业、体育用品业及相关产业结构,着力提升体育服务业比重。大力培育健身休闲、竞赛表演、场馆服务、中介培训等体育服务业,实施体育服务业精品工程,支持各地打造一大批优秀体育俱乐部、示范场馆和品牌赛事。
随着《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》及后续一系列促进体育产业的改革政策的出台,体育产业将逐渐走向市场化,体育服务产业将迎来高速发展。
我国的体育政策分析
20世纪90年代,我国体育产业还处在发展不成熟需要国家政策大力扶持的阶段,体育产业生产的产品大多是公共品和准公共品。国家制定的相关体育产业政策的侧重点还主要放在建立健全相关法律法规体系和加强体育产业的规范管理上,政策所推行的行业协会制和俱乐部制对今后的体育产业的发展起到了至关重要的作用。
21世纪初,为保证优势项目在国际上的领先地位,体育产业政策向竞技体育优势项目倾斜,这一时期体育产业相关政策的制定,大多是为2008年奥运会的成功举办提供了强有力的政策支持。2009年,《全民健身条例》的颁布开始把政策侧重点从竞技体育转向全民健身,并引发了全民健身的热潮,从而进一步促进了相关体育产业如体育服务业的发展。
近5年来,国家政策把重点放在了挖掘体育产业巨大空间上,利用体育产业的发展拉动内需、促进消费、增加就业上,大力鼓励体育产业与文化创意和设计服务业的融合,引导社会资本流向存在巨大发展潜力的体育产业。国务院近期颁布和实施的关于体育产业发展的政策说明政府开始充分重视体育产业对国民经济发展的贡献作用,鼓励投资者进入一个充满机遇的蓝海领域。
体育产业是一个关乎国计民生的产业,鼓励全民参与体育运动,提高国民身体素质一直是政府工作的重点。在新的经济环境下,体育产业和体育消费成为了拉动经济增长的重要马车。未来政府势必会继续鼓励体育产业的发展,使体育产业成为新的经济增长点。在《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》中,政府明确提出了到2025年体育产业总规模超过5万亿元的宏伟目标,并使之成为推动经济社会持续发展的重要力量。
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