继复星系进军文旅板块、万达全面打造主题乐园后,又一家本土巨头开始向文旅领域转型。开元旅业集团(下称“开元”)创始人陈妙林、开元董事长兼总裁陈灿荣1月17日接受第一财经记者专访时透露,以酒店业起家的开元正谋划打造结合主题乐园的综合文旅项目,第一家结合了水上主题乐园和酒店的开元森泊度假乐园即将在1月底迎客,随后开元计划在全国扩张此类文旅项目。业界指出,成本相对可控、拿地有优势且能获得政策支持是让众多巨头企业扎堆进行文旅项目投资的主要原因。
目前国内文旅市场规模稳步壮大,需求旺盛,势必会出现新的趋势。未来发展趋势将和国家政策、市场需求息息相关,政策将预示未来的发展方向和投资热点,而市场需求将会作用于文旅市场的转型升级。
参考观研天下发布《2019年中国文化产业园市场分析报告-产业现状与未来商机分析》
由国家发布的针对文旅产业的政策来看,分为三大类:一是大力支持特色小镇和乡村文旅建设;二是规范文旅地产;三是对文旅产业项目提供财政、土地支持。这些政策将会引导整个文旅产业市场的规范化、专业化,一定程度上缓解发展商面临的资金压力。未来,农业小镇、康养小镇等业态也将会成为一种新潮流。
2018年2月4日,国务院发布了《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》,《意见》中提出“实施休闲农业和乡村旅游精品工程,建设一批设施完备、功能多样的休闲观光园区、森林人家、康养基地、乡村民宿、特色小镇。对利用闲置农房发展民宿、养老等项目,研究出台消防、特种行业经营等领域便利市场准入、加强事中事后监管的管理办法。发展乡村共享经济、创意农业、特色文化产业。”
这表明了对民宿、特色小镇等乡村文旅进行松绑,大力促进各种形态的农业文旅项目发展。《意见》还大力提倡打造绿色生态环保的乡村生态旅游产业链,活跃农村文化市场、丰富农村文化业态、加强监管农村文化市场,可以预见乡村特色文旅业务将迎来大发展。
随着文旅地产的兴起以及扩张发展,许多问题开始浮现,国家开始明文规范文旅地产市场。
2018年4月,发改委等五部门联合印发《关于规范主题公园建设发展的指导意见》,该意见要求严禁以主题公园建设名义占用各类保护区或破坏生态,严格控制主题公园周边的房地产开发,不得与主题公园捆绑供地和审批。
在金融支持方面,国家亦出台了不少相关政策,从2009年至今,共出台超过50条支持文旅产业发展的相关财政政策。2017年3月,发改委联合多个部门印发了关于《“十三五”时期文化旅游提升工程实施方案》的通知,《实施方案》中明确了中央投资补助标准:原则上东、中、西部地区(含根据国家相关政策分别享受中、西部待遇的地区)中央投资补助比例为30%、60%和80%。西藏自治区、四省藏区和新疆自治区南疆四地州(含兵团)的项目可按规划确定的最高补助额度予以全额补助。
目前较为创新的运作模式有:文化产业+资本运作、产权出售+商业运营、区域开发+IP产业链。文化产业+资本运作:旅游和商业等经营性物业作为核心盈利渠道,地产销售类物业为辅。通过举办文化活动如戏剧节、皮影戏等,吸引爱好者以及游客,带动区域人气,从而成为投资热点,以盘整做大资产上市。
近年来,国家采取了一系列举措推动文旅产业的融合。除了颁布《关于促进文化和旅游结合发展的指导意见》、《国务院关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》等系列政策外,“一带一路”战略布局、各经济区整合划分以及大城市群的规划建立等经济空间布局都有利于文旅产业资源整合与市场扩容。此次组建文化和旅游部,不仅在行政机构上实现文化与旅游的结合,也将进一步推动原有产业边界的消融,原本相对独立和分割的产业必将形成聚合,促进相互之间的深度融合。
文化强国是中国梦的重要组成部分,文化产业进入蓬勃发展时期。过去5年,产业增加值年均增长13%以上;《国家“十三五”时期文化发展改革规划纲要》也明确提出,到“十三五”末,文化产业将成为国民经济的支柱型产业。旅游产业则将从高速增长阶段转向优质发展阶段。根据《2018年全国旅游工作报告》预测,到2020年,旅游市场总规模将达到67亿人次,旅游投资总额2万亿元,旅游业总收入达到7万亿元。这将是一个巨大的体量。从战略布局看,文化业和旅游业都是国家规划的重头戏,预计“文化+旅游”的产业在未来5-10年将达到15万亿的规模。从目前的发展趋势看,这个数字正在转化成现实,文旅产业发展的大时代正在迅速崛起。
目前,全国各地已经组建了100多个文旅集团,各类文旅基金数量达到100余家,规模上百亿的已经超过10家以上。可以预测,未来三年,各类国家级的文旅产业基金将如雨后春笋般诞生,不断为产业注入发展新动力。实际上在投资端已经形成了跨行跨界的新格局,根据《2018中国文旅产业投资发展趋势》报告,以京津冀地区为例,在106个重点旅游投资项目中,旅游企业投资商仅有27个,占比26.7%,其余非旅企业投资商占比73.3%。大型非旅企业通过投资、并购加速进军文旅产业,推动产业格局的大整合、大调整。
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