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《石油天然气管网运营机制改革实施意见》审议通过 “三桶油”改革敲定

        日前,中央全面深化改革委员会第七次会议正式审议通过了《石油天然气管网运营机制改革实施意见》,将组建石油天然气管网公司。

        参考观研天下发布《2019年中国石油天然气行业分析报告-市场运营态势与发展前景研究

        会议强调,推动石油天然气管网运营机制改革,要坚持深化市场化改革、扩大高水平开放,组建国有资本控股、投资主体多元化的石油天然气管网公司,推动形成上游油气资源多主体多渠道供应、中间统一管网高效集输、下游销售市场充分竞争的油气市场体系,提高油气资源配置效率,保障油气安全稳定供应。

        “三桶油”改革敲定

        目前,我国天然气管网主要掌握在三大石油公司手里,而这次会议提出将组建国有资本控股、投资主体多元化的石油天然气管网公司,推动形成上游油气资源多主体、多渠道供应、中间统一管网高效集输及下游销售市场充分竞争的油气市场体系。

        业内专家分析认为,在成立新的石油天然气管网公司后,我国油气管网对外公平开放的程度将会更高,允许其它供气商接入管网的门槛会降低。长远来看,管网公司的成立可以使市场竞争更加充分,吸引多元化投资主体参加,降低投资成本。

        外资加速布局

        推动石油天然气管网运营机制改革,是我国促进油气体制市场化改革的关键步骤。而这也同时反映了我国在能源领域不断扩大对外开放的进程。

        在去年6月,国家发改委和商务部宣布放开外国投资者投资加油站的股比限制:取消了外资连锁加油站超过30家需由中方控股的限制。意味着我国成品油终端市场,已经全面向外资放开。

        多年以来,国外品牌的加油站在中国市场的比例很小。根据数据显示,在国内成品油零售终端市场中,民营企业的占比达到了50.71%,以中石油中石化为代表的国企加油站占比在46.65%左右,而外资企业占比仅有2.64%左右。因此,扩大外资进口,将能够对国内成品油终端市场,带来更多的良性竞争。

国内成品油零售终端市场


数据来源:卓创资讯

        分析师认为:未来,中国加油站的竞争格局将会愈演愈烈,但是,短时间之内,中国成品油零售市场的格局是难以撼动的。不过,由于外资加油站在燃油市场上发展比较早,所以在服务态度、经营模式上会有好的借鉴,对于中国成品油市场来说,会有提升、促进作用。

        新增设点成本不断攀升

        一直以来,在成品油市场中,加油站都是盈利较大的环节。以3月15日的统计数据为例,国内主营92#汽油理论利润为1831元/吨,地方炼厂92#汽油理论利润为2563元/吨。而凭借品牌及地理位置优势的两桶油——中石油和中石化集团,更是占据了全国加油站销量的75%以上。这使得加油站的布局都是各大石油公司的必争之地。

        2018年,仅中石化集团在国内的加油站数量就增加了1200多座。而随着外资的集体发力,一些民资企业也加快了扩张加油站业务的步伐。

        不过,随着加油站抢夺战的日益加剧,也带来成本上的增加。从近两年招拍挂土地成交价格来看,二三线及省会城市上涨幅度在30%到40%,在市区位置的加油站租赁、收购价格,同样也有30%到40%,甚至50%的增长。

        对此,业内人士分析认为,因为新增加油站成本的上涨,相对于要新增加油站数量的外资,在两三年前已经拿到加油站的国资、民资企业,目前具有更大的成本优势。

资料来源:人民日报、卓创资讯,观研天下TLN整理,转载请注明出处
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