近日，国家税务总局发布《关于成品油消费税征收管理有关问题的公告》。成品油市场是调和油市场的生存基础，公告实施后将对调和油市场产生较大影响。
去年年底，国家税务总局发布了《关于增值税发票管理若干事项的公告》，推行商品和服务税收分类编码简称。此次发布的《关于成品油消费税征收管理有关问题的公告》规定，在成品油发票开具模块中，要正确选择商品和服务税收分类编码，并规定成品油经销企业可开具成品油发票的总量，应不大于所对应产出及进口的油品总量。这意味着调和油市场存在多年的变票将异常困难。
由于社会调油商多数没有生产装置，但外售成品油则需要成品油发票，由此变票应运而生，变票所产生的利润也成为调油商存在的根本。虽然近年来，国税总局加大税票管理监察力度，但变票依然有其市场。
不过，未来上述两个公告落地后，成品油消费税监管将加强，既不能随意更改商品和服务税收分类编码，也不能虚报成品油发票数量，这将使得调油商取得成品油发票的难度骤增。
目前看，成品油消费税公告发布后，华南市场反应最为明显，有消息显示，区内汽油票价大幅上涨，达到近1100元/吨的高价。调油商操作积极性骤减，据悉已未有大单操作，直接使得区内调油料市场交投受限，但主营销售公司接连上涨汽油价格，上周涨幅近500元/吨，调和汽油与主营销售公司汽油价格基本持平，无利润可言，此种状态未来或成为常态。
2009-2016年我国成品油消费市场结构
据金联创了解，山东地区作为传统调油原料的集中地，多数业内人士在静观市场变化。地方炼厂在成品油消费税监管全面加强中迎来高税收成本，为赢得利润，或将转嫁至出厂价格，但如此一来，其在与主营的销售竞争中优势将不再明显。且以目前的调油成本来看，已处于亏损状态，后市发展更加堪忧。
公告实施后，调和油市场上或许会有少量特殊渠道流出的成品油发票，但物以稀为贵，调油商难以承受高税收带来的压力，其在油品市场发展中的作用或逐渐消失。
成品油消费税监管加强，有利于维护公平的税收秩序，营造良好营商环境。对于调油商和调油料市场来说，2018年或成为调和油市场发展的分水岭。
2017年成品油需求量约为3.26亿吨，比2016增长约4%。其中汽油消费量约为1.23亿吨，柴油消费量约为1.41亿吨，煤油消费量约为0.306亿吨。出口部分，根据最新的出口配额来看，2017年上半年汽柴煤出口配额为1573.6万吨，仅为2016年同期的44%。即使与2016年实际出口量相比，也只有航煤出口配额略超去年上半年，汽油和柴油出口配额仅为去年上半年实际出口量的87%-88%。仅以目前的出口配额预期，2017年汽柴煤出口量约为0.31亿吨，2017年合计汽柴煤需求量约为3.26亿吨。
成品油与人均GDP具有强联动性，而我国经济增速正在放缓，导致成品油需求放缓。2016年成品油需求首次出现萎缩，2016年全年中国汽柴油表观消费量为3.14亿吨，较上年下降1.0%。影响汽柴油消费的经济因素有人均GDP、社会消费品零售总额、城镇居民家庭人均可支配收入、居民消费水平、进出口总额和固定资产投资等。GDP的发展是影响成品油需求的决定性因素，成品油消费与人均GDP的关系基本呈“s”形轨迹变化。2016年，随着我国经济由高速增长转变为中高速增长，工业化进程逐渐步入中后期阶段，制造、建筑等行业开始萎靡，成品油消费出现了萎缩。
汽油消费指数增长时期已过，进入稳定增长期
我国汽油表观消费量从2003年的4036万吨增长至2016年的1.198亿吨。2009年金融危机导致了增速明显下滑，2010-2012都是恢复增长速度，从2014年开始，增速逐年降低。拉动汽油消费增长的主要动力是私家车的快速增长，根据国民经济统计公报，2020年我国汽车保有量将达到2.80亿辆，2017年至2020年期间复合增长率为10.48%，将带动汽油消费，保守估计国内汽油表观消费增长约为3%，为1.23亿吨。
尽管我国汽油表观需求量还在增加，但是相较于炼化产能的扩大，增速却放缓了许多。目前我国汽油消费已经完全自给自足，并且由于供过于求，我国出口过剩的汽油。2016年汽油出口量达948.52万吨，较2015年翻了快一倍。
汽油消费增长的动力是汽车（私家车）增长。根据国家统计局的划分，我们可以看到占据汽油消费大头的主要还是交通运输业和生活消费，即私家车消费。原因在于我国居民收入的稳步增长，购买力较过去有了很大提高，对生活品质的追求也日益加强。我国家用轿车也随着外国品牌国产化、技术进步等因素，生产成本大幅下降，城乡居民对汽车的需求持续旺盛。
资料来源：互联网，观研天下GSL整理
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