我国现行油价定价机制

 2008年12月5日，《成品油价税费改革方案（征求意见稿）》正式公布，在社会上引起极大反响。新的成品油价格形成机制出台，国内油价与国际油价接轨。在现行国际油价水平下，按照新的价格机制测算，消费者实际支付的油价并不会比现行成品油价格增加。

    对于此次新公布的成品油定价机制，中国石油大学工商管理学院副院长董秀成认为，这一方案透视出三方面重要变化：

    第一，接轨方式发生变化，国内成品油价格从直接接轨转变为间接接轨，也就是，让国内成品油价格盯住国际原油价格，汽、柴油出厂价格以国际市场原油价格为基础，加上国内平均加工成本、税收和合理利润确定。按照目前的国际油价水平，最终消费者实际支付油费将比现行油价有所降低。

 

    成品油定价机制改革与国际接轨存在两种接轨方式。一种是直接接轨，指的是国内成品油价格与国际成品油价格接轨，也就是我们现行的以新加坡、鹿特丹、纽约三地市场成品油交易价格为基础形成的定价机制。另一种是间接接轨，指的是国内成品油价格与国际原油价格接轨，即跟踪布伦特、迪拜和米纳斯这三个产油区的价格，在此基础上，加上国家核定的原油加工为成品油的加工成本和销售差价后形成的价格。

    第二，实行最高零售价格，改变现行汽、柴油零售基准价格允许上下浮动8%的做法。最高零售价格以出厂价格为基础，加流通环节差价确定，并将原流通环节差价中允许上浮8%的部分缩小为4%左右。这说明对油价上涨有所限制，而对油价下降没有限制。

    第三，国家将对成品油价格进行适当调控。这表明在油价暴涨的情景下，国家将可以采用适当调控手段，确保成品油价格市场平稳发展。

    对于新的油价形成机制，董秀成认为，重要的一点是开始与国际接轨，从眼前看，国际油价下跌我国油价也会相应降低，而一旦国际油价上涨，国内成品油价格也将随之变动。