允许各类投资者进入化肥流通领域

国务院总理温家宝24日主持召开国务院常务会议，研究部署保障化肥生产供应，促进化肥行业改革和发展的政策措施。国内化肥供应存在结构不合理、价格形成机制和经营体制不适应等问题。

会议研究确定了保障化肥生产供应，促进化肥行业稳定健康发展的政策措施。指出，加快建立以市场为主导的化肥价格形成机制。适时将所有化肥出厂价格及除钾肥以外的一般贸易进口化肥港口交货价格，由政府指导价改为市场调节价，取消对化肥生产流通的临时价格干预措施，继续对市场集中度较高的进口钾肥实行适度价格监管。暂时保留对化肥生产用电、用气、铁路运输价格的优惠政策和税收优惠政策。

会议还指出要推进化肥流通体制改革。允许各类投资者进入化肥流通领域，鼓励和扶持发展大型化肥流通企业。此前曾有外资企业反映，当他们想进入国内化肥流通领域时，在地方注册公司过程常遭遇政策阻碍。事实上，商务部2004年4月发布的8号令即《外商投资商业领域管理办法》就明确规定，从2006年12月11日起外商可以从事化肥的批发和零售业务。

同时，会议指出要积极调整结构。适当控制磷肥、氮肥产能，加强钾肥资源勘探开发建设，合理有序增加钾肥生产。完善农资综合直补调整机制，确保农民种粮收益不因农资价格上涨而下降。加强进出口调节，完善化肥储备调控。