海外化学品低价围堵中国化工业预热反倾销

2008-12-22 08:47

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海外低价化学品的围堵，让中国化工业面临的形势更为严峻。

在2008中国石油与化学行业经济形势座谈会上，中国石油和化学工业协会副秘书长冯世良指出，“目前，韩、美等国和中东地区的厂商，为转移国内危机，纷纷把目光瞄准中国，以极低价格倾销其有机化学品和合成树脂产品，严重干扰了国内市场。”

12月18日，记者从业内人士处了解到，中国石化企业已准备在合适的时机提请反倾销调查，以应对国外低价化学品的冲击。

低价围堵

中国化工业的出口形势已急转直下。

“11月份，全行业出口的交货值324.9亿元，同比下降4%，今年以来首次出现负增长。”冯世良说。

除了严峻的出口形势，中国化工企业竟发现在家门口已经堆满了LG、SK等跨国公司的低价化学品。对于盈利能力已经大幅下降的中国化工企业而言，这无异于雪上加霜。

业内人士告诉记者，韩国是我国有机化工产品和合成树脂产品的主要进口国之一，也是目前对华倾销幅度最大的国家。LG化学、SK化学以及三星物产则是韩国化学品低价倾销的主力军。

9月份，我国从韩国进口聚丙烯8.1万吨，占进口总量的32.5%；进口聚乙烯6.44万吨，占20.1%；进口纯苯1.61万吨，占64%。但这些进口化学品的价格却比国内产品要低出700元到3500元左右不等。

据了解，10月底，线性低密度聚乙烯国外报价折合人民币约为8511元／吨，比国内市场价格低789元／吨；聚丙烯国外报价7234元／吨，比国内价格低1366元／吨。

丙烯的进口均价之低则更为惊人。

据海关数据，10月份丙烯进口均价为1126.5美元／吨，折合人民币(按1∶6.8)比国内市场均价低约3540元／吨。另外，乙二醇进口均价为814.6美元／吨，折合人民币比国内均价低3381元/吨；己内酰胺比国内价格低约2600元/吨。

受进口产品挤压，国内有机原料和合成树脂生产不断下降。10月份，乙烯产量下降了3%。合成树脂则下降了11%，其中聚氯乙烯产量下降33%。

据不完全统计，截至10月底，国内乙烯企业开工率下降30%。

中石油、中石化两大集团也因此苦不堪言。

据知情人士透露，北京东方、上海石化、天津石化(约50万吨产能)被迫停产。扬子、茂名、齐鲁、燕山等乙烯装置按最低负荷80%运转，减产约68万吨。而新建成的镇海、独山子、天津大乙烯装置(约300万吨产能)预计延期2010年投产。

事实上，这也是导致中石油、中石化两大集团的化工业务陷入亏损的原因之一。

上述知情人士指出，“中石油、中石化两大公司化工板块10月份都出现亏损，合计亏损90亿元。”

据中国氯碱协会统计，10月份，全国97家聚氯乙烯生产企业中，停产49家，开工率约一半的有17家，能够勉强维持正常生产的企业不到三分之一。烧碱企业平均开工率仅为50%到60%。另外，苯酐产能停产60%；增塑剂产能停产50%；邻二甲苯产能停产50%。聚乙烯、聚丙烯开工率下降30%。整个有机原料和合成树脂行业已处于亏损状态。

反倾销

一家石化企业的副总经理告诉记者，“最近一两个月以来，随着海外化学品倾销行为的加剧，许多企业已经提出了反倾销调查的要求。”

刘心田认为，反倾销是一个有效的非贸易壁垒手段，如果是长期处于弱市的话，反倾销就会被正式提上议事日程。

据中国石油和化学工业协会会长李勇武透露，“最近已同韩国石化工业协会以及企业代表就目前的形势进行了磋商，希望他们改变目前的倾销行为。”

“对于韩国企业的倾销行为，前期仍会以软处理为主。随着倾销对国内相关产业损害程度的加深，协会收集反倾销调查要求后会转给商务部，由后者进行调查。但真正实施需要一个过程，明年年初时机比较成熟。”刘心田分析说。

李勇武也指出，反倾销从立案到调查，再到最后的仲裁，需要差不多半年以上的时间，时间成本较高。

事实上，LG化学等公司对中国的反倾销程序并不陌生。

早在2003年，SK化学、东丽世韩等公司就曾被裁定为对华实施聚酯切片倾销。

2007年8月，商务部决定自当年8月30日起对原产于日本、韩国、新加坡和台湾地区的进口双酚A征收反倾销税。其中，韩国LG石油化学株式会社反倾销税率为6.4%。

LG化学、SK化学等韩国化工企业之所以此时仍然冒着反倾销的风险对华低价销售产品，是因为在国际国内市场需求锐减之下，不得不为其产品寻找出路。

据韩国媒体报道，受美国金融危机影响，韩国石化企业已纷纷减产或停产。

今年10月韩国多数石化企业曾以设备检修的名义暂时停工，但到了10月末减产势头愈演愈烈。