高油价下燃油发电陷入困局

6月26日，《在广东省电力迎峰度夏暨2008年第三季度电力分配工作会议上的讲话》中，广东省经贸委副主任李向明谈到9E燃油发电机组所面临的问题时指出：“受国际油价持续攀高的影响，部分机组由于上网电价没有落实，发电严重亏损，就算已核准上网电价的机组也难以维系。截至2007年年底，累计亏损已达25.67亿元，银行停止贷款，企业已濒临破产边缘。”

近年来，电力危机频频侵扰广东，且愈演愈烈。从2001年年初的局部性电荒，进而转化为全面、全年性电力短缺。在广东电力结构中，比重较大的火电因种种原因无法取得突破性发展，小水电开发潜能有限，核电建设周期长、短期内难以发挥大的作用。而早期为广东经济发展立下汗马功劳的燃油、燃气发电机组，则撞上了国际油价高涨、国家宏观政策调整的铁墙，危机四伏，生存困难。

目前，数十个燃油、燃气发电厂遍布珠三角，它有一个正儿八经的名字：“9E、9F型燃气蒸汽联合循环发电厂”。在广东，这样的9E电厂共17个，机组32套；9F电厂4个11套机组，装机429万千瓦(注：9E指18万千瓦燃气机组，9F指30万千瓦的燃气机组)。在总装机容量576万千瓦的32套9E机组中，有23套是手续至今不完备的“黑户”。

这些机组的装机容量超过了1000万千瓦，约占广东省总装机容量的1/6。有人说，如果这些机组的发电能力能得到充分利用，那么广东就不缺电。但现实是，在高企的油价面前，开足这些机器是不现实的奢谈。这些机器每发一度电就意味着1元以上的油料消耗，是广东省平均0.5元上网电价的2倍、西气东输上网电价的3倍。发电，就意味着这些厂将亏损和死亡；但不发电，广东就无法挺过夏天，更无法度过日盛一日的电荒危机。

这是一个投资高达数百亿元的产业，一个起初许多人把发电机当成“印钞机”，后来却成了烧钱机器的产业，一个让政府、投资者、老百姓爱恨交加的产业，它们的存在，使得无数工地、厂房、写字楼灯火辉煌，使得无数民众安居乐业。但是它又是一只“油老虎”，当它大口地吞下黑糊糊的重油后，吐出来的除了强劲的电能，还可能是漫天的黑烟。

缘起：大电荒催生燃油发电厂

上世纪80年代开启的经济引擎对电能有着强劲需求，建设周期短、见效快的燃油发电机厂开始在广东生根发芽。

上世纪80年代中期，广东全省大缺电。那时，被改革开放唤醒的广东迸发出了巨大的经济潜能。然而，随着经济起步，电力短缺随之而来。那时，企业用电“拉三停四”几乎是家常便饭，就连居民用电也不能幸免。