欧莱雅涉虚假广告被罚20万化妆品行业需加大监管处罚力度

2019-11-28 05:36

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11月25日，重庆市人民政府网站公布了十大虚假违法广告典型，欧莱雅(中国)有限公司违法广告案位列其中。因虚构使用商品的效果，欧莱雅(中国)公司被罚款20万元。欧莱雅的事件并非个例，反观整个化妆品行业，此类事件频频爆出，其中原因或与我国对化妆品虚假宣布的处罚力度不大，相关违法成本低等因素有关。

近几年国家加强了对化妆品的监管。政策上，国家对化妆品命名、广告、原料做出详细规定，调整化妆品备案政策，对六大化妆品进行重点监测，而且为确保化妆品质量安全，各地积极开展化妆品市场整治活动，打击假冒伪劣化妆品、非法自制化妆品、虚假宣传等违法违规行为。

中国化妆品行业部分相关政策

发布时间	政策名称	主要内容
2016年9月	《关于调整化妆品消费税政策的通知》、《关于调整化妆品进口环节消费税的通知》	取消对（包括进口）普通美容、修饰类化妆品征收消费税
2017年5月	《关于广告费和业务宣传费支出税前抵扣政策的通知》	化妆品制造与销售等三类企业的广告费和宣传费用税前抵扣政策继续按30%执行
2017年11月	《国务院关税税则委员关于调整部分消费品进口关税的通知》	国家将以暂定税率方式降低部分消费品进口关税，其中就包括化妆品
2018年1月	《化妆品风险监测工作规程》	6大类化妆品将被重点监测
2018年1月	《化妆品分类规范》（征求意见稿）	以产品功能宣称、作用部位、产品剂型和使用人群为依据细化分类，实施编码原则，实行开放式分类表格设计，可依据行业和科技的发展对分类进行动态增补或调整。
2018年1月	《化妆品功效宣称评价指导原则》	化妆品企业需对产品功效宣称类别进行评价，要求功效宣称与其证据水平（评价）相一致
2018年9月	《关于加强认证检测市场监管工作的通知》	全国市场监管系统集中开展认证检测乱象专项整治
2018年10月	中华人民共和国广告法(2018修正)	规范广告活动，保护消费者的合法权益，促进广告业的健康发展，维护社会经济秩序，制定本法
2019年1月	《化妆品注册和备案检验管理办法（征求意见稿）》	对检验机构的备案管理、化妆品注册及检测备案管理、监督检查及相关项目的检测要求都做出明确规定

资料来源：国家监管部门

参考观研天下发布《2019年中国化妆品市场分析报告-市场调研与未来趋势研究》

据数据显示，2018年，国家级化妆品监督抽检15465批次，总体合格率为94.6%，显示出我国的化妆品安全状况稳定向好的态势发展。2019年国家化妆品监督抽检将针对婴幼儿护肤类、染发类（氧化型染发产品）、宣称祛痘/抗粉刺类、防晒类、面膜类、爽身粉类、国产非特一般护肤类、烫发/脱毛类、祛斑/美白类、牙膏等10类产品。

2019年国家化妆品监督抽检检测重点要求

序号	产品类别	检验项目	检测依据	判定依据
1	婴幼儿护肤类产品	微生物	《化妆品安全技术规范》（2015年版）	《化妆品安全技术规范》（2015年版）
		糖皮质激素	化妆品中四十一种糖皮质激素的测定液相色谱/串联质谱法和薄层层析法（GB/T 24800.2-2009）	《化妆品安全技术规范》（2015年版）
		盐酸美满霉素等7种组分	《化妆品安全技术规范》（2015年版）第四章2.2盐酸美满霉素等7种组分	《化妆品安全技术规范》（2015年版）
		氟康唑等9种组分	《化妆品安全技术规范》（2015年版）第四章2.1氟康唑等9种组分	《化妆品安全技术规范》（2015年版）
		依诺沙星等10种组分	《化妆品安全技术规范》（2015年版）第四章2.3依诺沙星等10种组分	《化妆品安全技术规范》（2015年版）
2	染发类产品（氧化型染发产品）	染发剂	《化妆品安全技术规范》（2015年版）第四章7.2对苯二胺等32种组分	《化妆品安全技术规范》（2015年版）
3	宣称祛痘/抗粉刺产品	盐酸美满霉素等7种组分	《化妆品安全技术规范》（2015年版）第四章2.2盐酸美满霉素等7种组分	《化妆品安全技术规范》（2015年版）
		氟康唑等9种组分	《化妆品安全技术规范》（2015年版）第四章2.1氟康唑等9种组分	《化妆品安全技术规范》（2015年版）
		依诺沙星等10种组分	《化妆品安全技术规范》（2015年版）第四章2.3依诺沙星等10种组分	《化妆品安全技术规范》（2015年版）
		维甲酸和异维甲酸	《化妆品安全技术规范》（2015年版）第四章2.28维甲酸和异维甲酸	《化妆品安全技术规范》（2015年版）
4	防晒类产品	防晒剂	《化妆品安全技术规范》（2015年版）第四章5防晒剂检验方法	《化妆品安全技术规范》（2015年版）
5	面膜类产品	汞（宣称祛斑/美白类产品）	《化妆品安全技术规范》（2015年版）第四章1.2汞；1.6锂等37种元素	《化妆品安全技术规范》（2015年版）
		糖皮质激素	化妆品中四十一种糖皮质激素的测定液相色谱/串联质谱法和薄层层析法（GB/T 24800.2-2009）	《化妆品安全技术规范》（2015年版）
		氟轻松	面膜类化妆品中氟轻松检测方法（高效液相色谱-串联质谱法）（总局2016年第88号通告）	《化妆品安全技术规范》（2015年版）
		微生物	《化妆品安全技术规范》（2015年版）	《化妆品安全技术规范》（2015年版）
6	爽身粉类产品	铅	《化妆品安全技术规范》（2015年版）第四章1.3	《化妆品安全技术规范》（2015年版）
		铅	铅；1.6锂等37种元素	《化妆品安全技术规范》（2015年版）
		硼酸和硼酸盐	《化妆品安全技术规范》（2015年版）第四章3.7硼酸和硼酸盐	《化妆品安全技术规范》（2015年版）
7	国产非特一般护肤产品	微生物	《化妆品安全技术规范》（2015年版）第五章微生物检验方法	《化妆品安全技术规范》（2015年版）
7	国产非特一般护肤产品	防腐剂	《化妆品安全技术规范》（2015年版）第四章4防腐剂检验方法	《化妆品安全技术规范》（2015年版）
8	烫发/脱毛类产品（物理脱毛类产品除外）	巯基乙酸	《化妆品安全技术规范》（2015年版）第四章3.9巯基乙酸	烫发类：GB/T 29678-2013烫发剂脱毛类：《化妆品安全技术规范》（2015年版）
8	烫发/脱毛类产品（物理脱毛类产品除外）	pH	《化妆品安全技术规范》（2015年版）第四章1.1pH值	《化妆品安全技术规范》（2015年版）
9	祛斑/美白类产品（非面膜类产品）	汞	《化妆品安全技术规范》（2015年版）第四章1.2汞；1.6锂等37种元素	《化妆品安全技术规范》（2015年版）
9	祛斑/美白类产品（非面膜类产品）	糖皮质激素	化妆品中四十一种糖皮质激素的测定液相色谱/串联质谱法和薄层层析法（GB/T 24800.2-2009）	《化妆品安全技术规范》（2015年版）
10	牙膏	铅、砷	GB/T 8372-2017牙膏	GB/T 8372-2017牙膏
10	牙膏	微生物	GB/T 8372-2017牙膏	GB/T 8372-2017牙膏