日前，国家发展改革委法规司发布通告称，根据国务院印发的《国务院关于取消和下放一批行政许可事项的决定》，将取消“石油天然气（含煤层气）对外合作项目总体开发方案审批”行政许可事项，改为备案。
参考观研天下发布《2019年中国煤层气开发行业分析报告-产业竞争现状与发展规划趋势》
煤层气作为一种非常规天然气，开发技术难度大、投资规模大、风险高。因此，通过对外合作引领推动我国煤层气产业发展至关重要。
在此前的实施过程中，我国煤层气对外合作项目总体开发方案实行审批制，项目前期工作复杂、建设周期长，一定程度上影响了煤层气对外合作项目建设进度，有碍行业未来的发展。将审批改备案，对促进非常规天然气开采有着巨大的促进作用。
根据数据显示，我国每年在采煤的同时排放的煤层气在130亿立方米以上，合理抽放的量应可达到35亿立方米左右。除去现已利用部分，每年仍有30亿立方米左右的剩余量，加上地面钻井开采的煤层气50亿立方米，可利用的总量达80亿立方米，约折合标煤1000万吨。如用于发电，每年可发电近300亿千瓦时。
根据页岩气“十三五”发展规划与煤层气开发利用“十三五规划”，到2020年，煤层气利用量将达到160亿方，2020年地面煤层气产量达到100亿方。
但作为世界上发展较快的非常规天然气产业，我国的煤层气勘探开发始于2006年，起步较晚。由于开采难度高，投资规模大，国内仅有少数几家公司能进行勘探。因而，与外资企业的合作成为了主要的经营方式。
参考观研天下发布《2019年中国煤层气开发行业分析报告-产业竞争现状与发展规划趋势》
煤层气作为一种非常规天然气，开发技术难度大、投资规模大、风险高。因此，通过对外合作引领推动我国煤层气产业发展至关重要。
在此前的实施过程中，我国煤层气对外合作项目总体开发方案实行审批制，项目前期工作复杂、建设周期长，一定程度上影响了煤层气对外合作项目建设进度，有碍行业未来的发展。将审批改备案，对促进非常规天然气开采有着巨大的促进作用。
根据数据显示，我国每年在采煤的同时排放的煤层气在130亿立方米以上，合理抽放的量应可达到35亿立方米左右。除去现已利用部分，每年仍有30亿立方米左右的剩余量，加上地面钻井开采的煤层气50亿立方米，可利用的总量达80亿立方米，约折合标煤1000万吨。如用于发电，每年可发电近300亿千瓦时。
根据页岩气“十三五”发展规划与煤层气开发利用“十三五规划”，到2020年，煤层气利用量将达到160亿方，2020年地面煤层气产量达到100亿方。
2007-2020年中国煤层气利用量、抽采量分析及预测
数据来源：国家统计局
但作为世界上发展较快的非常规天然气产业，我国的煤层气勘探开发始于2006年，起步较晚。由于开采难度高，投资规模大，国内仅有少数几家公司能进行勘探。因而，与外资企业的合作成为了主要的经营方式。
资料来源：国家统计局，观研天下TLN整理，转载请注明出处
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