煤电企业建煤炭库存责任制稳煤价 发改委称不会跌破370元

　　2017年度全国煤炭交易会在河北省秦皇岛市举行。煤炭生产、运输、消费、流通企业及相关研究咨询机构等500余家参加了会议。

　　这次交易会是在煤炭行业转型升级、实现脱困发展进入关键转折时期举办的一次重要会议。

　　交易会围绕去产能、调结构、促转型、保供给、稳运行，促进煤炭市场供需基本平衡以及构建全国煤炭市场体系为中心，以年度中长期合同洽谈为切入点，着力完善煤炭市场化交易机制。

　　明年煤价不会跌破370元/吨

　　自2012年下半年以来，受国际国内多重因素影响，煤炭行业进入了新一轮下行周期，煤炭需求下降、价格下跌、企业亏损面大幅上升，老矿区、老企业经营困难问题突出。

　　针对煤炭行业严峻的困难形势，国务院先后出台了《关于促进煤炭行业平稳运行的意见》和《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》文件。按照国务院的统一部署，在国家有关部门的积极推动下，推动煤炭行业化解过剩产能与脱困工作取得阶段性进展。2016年全国煤炭去产能任务已基本完成，煤炭市场供需实现了基本平衡，部分地区出现了结构性供应紧张；煤炭价格理性回升，企业经营形势有所好转。

　　中国煤炭协会会长王显政在会上表示，严格执行控总量与减量化生产等政策措施，是实现煤炭市场供需基本平衡的关键。初步统计，今年1月份-10月份全国规模以上煤炭企业原煤产量27.4亿吨，同比减少3.3亿吨，下降10.7%。预计全年煤炭产量34.5亿吨左右，减少3亿吨。

　　他还表示，受煤炭产能退出、减量化生产和国际市场等多重因素影响，秦皇岛5500大卡动力煤价格由年初的370元/吨缓慢恢复到9月中旬达到了550元/吨。实现了0.1元/大卡的目标。

　　值得一提的是，近期，秦皇岛港5500大卡动力煤稳定在680元/吨左右。随着中央企业之间、大型煤炭企业与主要用户之间陆续签订中长期合同，市场价格预期更加稳定。

　　“多因素叠加促成煤炭市场价格理性回归，要着力把价格稳定在合理区间。”王显政表示，煤炭市场价格过低、有悖于价值规律，不利于行业发展；同样，价格过高，也不利于行业发展；价格短期过快上涨，也不利于市场平稳运行。对此，煤炭企业要引起高度重视，着力稳定煤炭价格，把价格稳定在550元/吨-600元/吨左右，维护行业平稳运行。

　　国家发改委副主任连维良昨日也在会上表示，明年春季供暖季结束后煤价会进一步出现下跌，但是肯定不会跌破红线，业内担心的再跌到370元/吨的超低情况也不会再出现。

　　煤电企业将建煤炭库存责任制稳煤价

　　近期，国家发改委组织神华、中煤能源与五大电力企业集团，山西焦煤与部分重点钢铁企业签订了2017年度煤炭供需中长期协议；在本次交易会上，还将有许多煤炭、电力、钢铁、建材等大型企业之间签订年度或中长期合同。

　　记者还了解到，为进一步推动和保障中长期合同的有效执行，近日，国家发改委、国务院国资委会同交通运输部、国家能源局、中国铁路总公司、国家电网公司、南方电网公司制定印发了《关于加强市场监管和公共服务保障煤炭中长期合同履行的意见》，明确了推进煤炭中长期合同签订和履行的具体措施，主要包括遵循市场经济规律、完善价格形成机制、落实企业主体责任等。

　　王显政表示，以签订煤炭中长期合同为切入点，构建煤炭供需双方新型战略合作关系，稳定市场预期，确定数量和质量，明确基础价格+浮动价格的定价模式，达到了煤炭供需双方互利共赢、两放心两个定心丸的效果；煤炭企业有了市场定心丸，不再担心市场份额；用煤企业有了保障定心丸，不再担心资源供应。

　　连维良还提到，国家还将效仿盐业等行业推行建立企业煤炭库存责任制度，规定最低和最高库存，此举有助于避免价格出现大幅波动。比如，电厂电煤库存最低要达到15天，最高不超过30天。下一步将在煤炭和电力企业中推行这项制度。今年4季度出现的煤炭缺口约为4000万吨，通过动用煤炭库存可以化解这一问题。