运用市场手段促进节能
合同能源管理是发达国家普遍推行的、运用市场手段促进节能减排的机制，具体是指节能服务公司与客户签订能源管理合同，为用能单位提供节能诊断、融资、改造等服务，并通过分享节能效益的方式，回收投资，获得合理利润。
采取合同能源管理方式实施节能改造，用能单位不仅不需要投入资金和承担风险，而且仅在合同期内与节能服务公司分享节能收益，合同期满则独享全部节能收益。
这位负责人说，实行合同能源管理，可以大大降低用能单位节能改造的资金和技术风险，充分调动用能单位节能改造的积极性。国内外的实践证明，合同能源管理是行之有效的节能措施。加快推行合同能源管理，积极发展节能服务产业，是利用市场机制促进节能减排、减少温室气体排放的有力措施，是培育战略性新兴产业、形成新的经济增长点的迫切要求，是建设资源节约型、环境友好型社会的客观需要。
现状
合同能源管理方兴未艾
1998年，在世界银行、全球环境基金的支持下，我国实施了“中国节能促进项目”，分别在北京、山东、辽宁成立了三个示范性节能服务公司，将合同能源管理机制引入我国。我国自引进合同能源管理机制以来，通过示范、引导和推广，节能服务产业迅速发展，专业化的节能服务公司不断增多，服务范围已扩展到工业、建筑、交通、公共机构等多个领域。
2009年，全国有节能服务公司约502家，共实施节能项目4000多个，总投资280亿元，完成总产值580多亿元，形成年节能能力1350万吨标准煤。节能服务产业从业人员已由2008年年底的6.5万人增加到11.3万人，增幅达74%。
虽然我国节能服务产业得到较快发展，但从总体上看，产业规模还比较小，发展水平也较低，难以适应当前推进节能工作的需要。存在的主要问题包括融资困难、税收政策有待完善、缺乏政策支持、预算支出科目不明确、会计实务处理不统一等。
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