太阳能光电建筑应用示范补助标准确定

　　完全覆盖电池成本

　　财政部有关负责人表示，2009年补助标准原则上定为20元/瓦，具体标准将根据与建筑结合程度、光电产品技术先进程度等因素分类确定。以后年度补助标准将根据产业发展状况予以适当调整。政策扶持重点是太阳能光电建筑一体化应用等，不与建筑结合利用的光伏电站等光电利用形式不在此政策扶持范围之内。

　　太阳能光电建筑应用系统成本主要包括两个部分，一是太阳能电池组件成本。近年来，随着国内光电企业技术进步与产业规模扩大，太阳能电池成本迅速下降，目前已降至20元/瓦以内；二是安装应用成本，包括设计施工、平衡系统、电网接入等。根据与建筑结合利用程度的不同，实际安装应用成本差异较大，一体化程度较高的安装应用成本也较高，目前安装应用成本平均在20元/瓦左右。

　　但并不是所有光电建筑都享受同样的补助标准。财政部明确，对于建筑结合程度高、光电产品技术先进的项目，如实现构建化、一体化安装的示范项目，补贴标准将达到20元/瓦；对于简单的光电建筑应用，将降低补贴标准。具体标准将在随后发布的申报指南中予以明确。随着产业技术进步与国内应用量的增长，预计光电系统应用成本将进一步下降，今后将根据成本变动情况，逐年调整补助标准。

　　海外复苏国内启动

　　民族证券分析师符彩霞认为，国外太阳能市场主要依靠政府补贴来推动，财政部该项政策的最大意义在于国内光伏补贴政策开始破冰，从而意味着国内光伏市场有望启动。这对于以出口为主的国内光伏企业来说，意义重大。

　　20元/瓦的补贴标准与日本的补贴标准接近，与德国的强制购电上网略有差异。符彩霞认为，根据欧美国家补贴政策实施后的效果看，政府补贴将对国内光伏需求产生明显的刺激作用。

　　东海证券分析师高冬表示，中国光伏产业将迎来海外市场复苏和国内市场启动的双重驱动。美国方面，奥巴马政府对于新能源政策的支持将有助于光伏产业在美国市场的发展，此外美国新屋销售量开始环比上涨，也预示着房地产市场有望企稳，促进对太阳能电池的需求。与此同时，国内补贴新政的出台，将使得多晶硅及太阳能电池组片的制造商率先获益。

　　中投证券分析师熊琳认为，此次补贴主要应用于光电建筑应用示范工程建设成本的补贴，而未来更大的政策预期在于对光伏建筑的并网发电进行财政补贴。在财政部出台的《太阳能光电建筑应用财政补助资金管理暂行办法》中就明确，“鼓励地方出台与落实有关支持光电发展的扶持政策，落实上网电价分摊政策的地区，其项目将优先获得支持。”

　　据国家发改委能源研究所预测，中国并网光伏发电未来20年中在增长速度和总容量方面前途最大的是光伏建筑并网发电，占国内市场光伏累计装机份额由目前的不到10%上升到2020年的60%以上，增长空间巨大。