振兴实体经济向“主战场”发力

 　　2016年已近尾声，从这一年经济运行的数据来看，基本可以说明当前我国经济正处于恢复态势，经济增速回升，周期性触底信号明显。

　　刚刚闭幕的2017年中央经济工作会议特别强调了要着力振兴实体经济。要坚持以提高质量和核心竞争力为中心，坚持创新驱动发展，扩大高质量产品和服务供给。这一方面说明了实体经济在我国经济运行中确实存在不小的挑战，另一方面也预示着2017年以至于未来一段时期内，着力振兴实体经济将是宏观调控的重要内容。

　　有专家表示，在经济放缓、内外部环境复杂多变的情况下，振兴实体经济做强中国制造，有助于挖掘发展潜力，实现动能转换，有效解决实体经济结构性供需失衡问题，这一点也可以从今年我国实体经济发展的走势中得到反映。

　　实体经济背后的隐忧

　　目前经济下行压力仍然较大，一些实体企业生产经营仍然困难，市场风险点增多。

　　实体经济是一个国家经济运行中最基础的经济形式，不仅是国民经济持续发展的物质基础，也是百姓生活的物质基础。它体现在经济社会生活的方方面面，是人类社会赖以生存和发展的基础。从这个意义上讲，实体经济是经济社会持续发展的根基所在。国家要想长期保持经济竞争力，必须重视发展实体经济。

　　今年以来，随着国家“三去一降一补”（去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板）的深入推进，经济社会发展缓中趋稳、稳中向好。但过去几年，由于需求疲软、产能过剩以及实体经济投资回报率下降等原因，造成了经济出现“脱实向虚”的倾向，并引发资产价格泡沫和潜在系统性金融风险。

　　业内专家认为，目前经济下行压力仍然较大，一些实体企业生产经营仍然困难，市场风险点增多。这就要求各级各地党委政府及其党政官员必须做好打攻坚战、持久战的准备，扎实做好工作，为振兴实体经济保驾护航。

　　同时，实体经济的问题可以从短长期两个角度来看，短期是实体经济怎样活下去，长期是怎样发展好。前者主要是结构性和周期性问题，后者从根本上说要靠经济治理的优化。

　　当然，我国实体经济大而不强，内生发展动力不足，也制约了实体经济的持续发展。

　　虽然我国在部分领域取得了突破性进展，高铁、航天等领域甚至已达到国际先进水平，但从总体上看，实体经济中的大部分企业与国外先进企业相比还存在较大的技术差距。许多企业更多地还是依靠劳动力等粗放式投入，技术创新投入不足，而且在企业管理、经营模式等方面无法适应现代企业发展的需要，致使一些企业仍然停留在“世界工厂”的阶段。

　　正如最近微信朋友圈中传播的热文，“玻璃大王”曹德旺公开谈到了中美投资的利与弊。他提出，“中国制造业的综合税务跟美国比高35%。”在他看来，在中国发展制造业，还意味着更高的人力、土地和运输成本。

　　“稳”“进”之时有难处，亮点之中有隐忧。当前经济运行的分化特点愈益明显：传统产业增速继续回落，高新技术产业增长加快；钢铁、水泥、电解铝等行业严重产能过剩，旅游、文化、健康等“幸福产业”生机勃勃；东北和中西部地区一些资源型省份经受着调整的阵痛，东部沿海地区的经济企稳回升势头强劲……放在经济发展新常态的大背景下观察，这种分化其实是越快越好、越明显越好。

　　新旧动能形成“双引擎”

　　新动能力量的来源有三个方面：一是“互联网+”和“+互联网”，二是能源价格的趋势性降低和清洁能源的释放，三是制度的变革。

　　今年全国两会期间，国务院总理李克强在作政府工作报告时提出，经济发展必然会有新旧动能迭代更替的过程，当传统动能由强变弱时，需要传统动能转型，新动能异军突起，形成新的“双引擎”，才能推动经济持续增长、跃上新台阶。

　　值得注意的是，总理在随后出席的夏季达沃斯论坛、第十一届亚欧首脑会议等多个公开场合时都提到了“新动能呈快速增长态势”、“发展新动能加快积蓄”。

　　中国商报记者通过梳理发现，“新动能”已经成为宏观经济的一个高频词。

　　国务院发展研究中心研究员吴庆在接受采访时表示，新动能力量的来源有三个方面，第一，“互联网+”和“+互联网”。第二，我们的能源价格的趋势性降低，清洁能源的释放不仅增加了新能源的来源，而且能源的成本也呈趋势性降低。第三，我们制度的变革，随着释放出来的能量越来越多，可能速度还会加快。”

　　从今年上半年的经济形势来看，即便是面对错综复杂的国内外形势和持续加大的经济下行压力，我国的经济运行依然实现了总体平稳、稳中有进的目标。这样的成绩令人欣喜，但在经济新常态下，只有继续坚持变中求新、变中求进、变中突破，才能走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路来。

　　同时，刚刚结束的中央经济工作会议还释放出一个非常重要而积极的信号，那就是经济要想尽快步入复苏通道，并顺利进入第二个稳定发展阶段，这没有实体经济的振兴，是很难做到的。但是，在经历了一段时间的粗放式发展、政绩式发展、非规律式发展以后，经济已出现了结构严重失衡、实体经济被边缘化的现象。如果再不对实体经济面临的风险以及被严重边缘化带来的后果有清醒认识，不重视实体经济，我国经济发展真的会进入怪圈，并有可能走歪路和回头路。所以，把振兴实体经济、培育壮大新动能作为工作的重点，可谓是扣紧了经济发展的命门。

　　“四要”助推实体经济发展

　　用“四要”破解当前实体经济发展中的难题：一要坚持以提高质量和核心竞争力为中心，二要树立质量第一的强烈意识，三要建设法治化的市场营商环境，四要更加重视优化产业组织。

　　近年来，我国振兴实体经济的战略举措已初现成效：《降低实体经济企业成本工作方案》助力企业减负；《智能制造发展规划（2016—2020年）》为高端装备制造业提供巨大机遇；《中国制造2050》开启了中国制造由大变强之路。数据也同时佐证了这种乐观：今年1—10月，我国规模以上工业利润同比增长8.6%；高技术产业增加值、出口额、出口增加值均超美国，跃居世界首位。伴随着“一带一路”、长江经济带、京津冀协同发展等战略的次第开花，实体经济更是广阔天地、大有可为。

　　从新产业的发展来看，知识技术密集、成长潜力大、综合效益好的新兴产业发展明显快于传统产业。上半年，战略性新兴产业同比增长11%，高于全部规模以上工业5个百分点，其中二季度增长11.8%，比一季度加快1.8个百分点。同时，在电子信息、生物医药、智能制造、节能环保、新能源、新材料等高新技术的推动下，相关产品成为新的经济增长点。如上半年新能源汽车产量同比增长88.7%，运动型多用途乘用车（SUV）增长39.7%，工业机器人增长28.2%，太阳能电池增长28%，智能电视增长20.5%……

　　随着“新动能”的加快积聚，其对推动创新和就业产生了重要作用。统计数据显示，上半年，全国新设市场主体日均超过4万户，其中日均新登记企业1.4万户，高于前两年。与此同时，国内发明专利授权量16.4万件，同比增长41%。

　　在新兴业态方兴未艾的当下，为什么要年年提、反复提振兴实体经济？专家分析认为，对我国来说，发挥聚集效应、创造更多就业、激活城镇社区都需要坚持创新驱动，振兴实体经济；面对日益加剧的“逆全球化趋势”，也需要振兴实体经济来抵御风险、固本强基，提升“中国智造”的比较优势。从世界范围看，“轻实体经济，重虚拟经济”引发的苦果已经让不少发达国家痛定思痛，“回归实体”：美国“再工业化”稳步推进，德国一再加码“工业4.0”计划，英国也正积极进行“重新工业化”。可以说，把振兴实体经济作为经济工作的一项突出重要任务来抓，正是理所应当，大势所趋。

　　然而，我们也应该看到实体经济发展中遇到的挑战，中国社会科学院财经战略研究院研究员张德勇撰文表示，此次中央经济工作会议明确提出着力振兴实体经济，并用“四要”破解当前实体经济发展中的难题。一是要坚持以提高质量和核心竞争力为中心，坚持创新驱动发展，扩大高质量产品和服务供给；二是要树立质量第一的强烈意识，开展质量提升行动，提高质量标准，加强全面质量管理；三是要建设法治化的市场营商环境，加强引进外资工作，更好发挥外资企业对促进实体经济发展的重要作用；四是要更加重视优化产业组织，提高大企业素质，在市场准入、要素配置等方面创造条件，使中小微企业更好参与市场公平竞争。