代表热议制造业转型升级促进高端装备制造业发展最为关键

2020-05-28 08:28

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实体经济作为强国之本、兴国之基，实现长远健康发展至关重要。此次全国两会，张传卫提出建议，充分发挥党的领导和中国特色社会主义制度优势，通过新基建、新业态和新技术等一系列重大工程建设，更加牢固地夯实制造业这一国家经济根基。实体经济，特别是高端装备制造、出口产业，可以带动相关产业链的发展，对稳就业、稳增长等都是上策、良策，中国亟待通过先进制造业的发展来带动实体经济的振兴。当前，中国经济已由高速增长转向高质量发展阶段，需要在高端制造、核心技术、核心零部件等方面体现新的竞争优势。进军高端装备制造，是中国实体经济发展的新目标、新高度、新任务。

高端装备制造产业指装备制造业的高端领域，主要表现在技术含量高、高附加值、发展水平决定行业整体竞争力等三方面。按照《国务院关于加快培育和发展战略新兴产业的决定》明确的重点领域和方向，现阶段高端装备制造业发展的重点方向主要包括航空装备、卫星及应用、轨道交通装备、海洋工程装备、智能制造装备五大领域。

高端装备制造业五大领域分类

五大领域	相关产品
航空装备	大型客机、支线飞机、通用飞机、无人机及特种飞行器、航空发动机等
卫星及应用	航天运输系统、应用卫星系统、卫星地面系统和卫星应用系统等
轨道交通装备	动车组及客运列车、重载及快捷货运列车、城市轨道交通装备、工程及养路机械装备、关进核心零部件等
海洋工程装备	半潜式钻井/生产平台、钻井船、自升式钻井平台、浮式生产储卸装置等
智能制造装备	高档数控机床、工业机器人与专用机器人、智能控制系统、智能仪表等

资料来源：公开资料

大力培育和发展高端装备制造业，是提升我国产业核心竞争力的必然要求，是“十三五”规划的重点关注领域。我国虽是装备制造业大国，但是在高端领域被外资企业占据60%以上市场份额，为促进我国高端装备制造业的发展，有关部门相继推出一系列鼓励政策。

2019年我国高端装备制造业政策汇总

发布时间	发布部门	政策名称	相关内容
2019.02	国家发改委、商务部	《鼓励外商投资产业目录（征求意见稿）》	第175条涉及农业机械制造装备，明确我国未来将鼓励外商投资以下11类农业机械装备的制造
2019.03	国家发改委等七部门	《绿色产业指导目录（2019年版）》	提出绿色产业发展的重点，对绿色产业的范畴做出统一界别标准。《目录》涵盖节能环保、清洁生产、清洁能源、生态环境、基础设施绿色升级和绿色服务等六大类
2019.08	工信部	《关于组织开展2019年制造业与互联网融合发展试点示范工作的通知》	制造业与互联网融合发展成效进一步显现，遴选一批两化融合管理体系贯标示范企业，形成一套信息化环境下企业战略转型、管理创新、流程优化的路径和方法，引导企业构建互联网条件下新型能力体系，不断提升重点行业数字化、网络化、智能化水平。培育一批具有竞争力的重点行业工业互联网平台，加快培育基于平台的行业系统解决方案，重点行业工业企业产品和设备上云取得显著突破。信息物理系统技术支撑和测试验证能力显著提升，形成一批可推广、可复制的行业应用模式。培育一批数据驱动型企业，形成一批工业大数据应用服务新模式。培育一批行业知名度和影响力的工业电子商务服务平台。中德双方互学互鉴与合作共赢进一步深化，探索形成中德智能制造合作新模式。
2019.10	工信部等十三部门	《关于印发制造业设计能力提升专项行动计划（2019-2022年）的通知》	争取用4年左右的时间，推动制造业短板领域设计问题有效改善，工业设计基础研究体系逐步完备，公共服务能力大幅提升，人才培养模式创新发展。在高档数控机床、工业机器人、汽车、电力装备、石化装备、重型机械等行业，以及节能环保、人工智能等领域实现原创设计突破。在系统设计、人工智能设计、生态设计等方面形成一批行业、国家标准，开发出一批好用、专业的设计工具。高水平建设国家工业设计研究院，提高工业设计基础研究能力和公共服务水平。创建10个左右以设计服务为特色的服务型制造示范城市，发展壮大200家以上国家级工业设计中心，打造设计创新骨干力量，引领工业设计发展趋势。推广工业设计“新工科”教育模式，创新设计人才培养方式，创建100个左右制造业设计培训基地。